欧盟公共采购市场是中国企业的机遇_国际

欧盟公共采购市场是中国企业的机遇

作者：雒招霞发布于：2016-10-28 11:55:02 来源：政府采购信息报/网

　　10月25日，由中国财政部和欧盟共同举办的中欧GPA研讨会在北京召开，欧方代表--欧盟委员会内部市场、工业、创业与中小企业总司处长让-伊夫穆勒(Jean-Yves Muylle)做了《欧盟GPA之采购实践：中国国有企业的机遇》的报告。

　　以下内容为政府采购信息网/ 报记者根据录音整理：

　　欧盟是GPA最大的市场，中国加入GPA，能够确保中国进入世界上最大的政府采购市场，为中国企业带来巨大的商业机会，节省投标成本，并在法律、程序、救济途径等方面得到保障。

　　中国加入GPA，可以达到省钱高效的优势。粗略估算，其开放透明的政府采购，可以节省约合同总价值5%的开支；其次，欧盟将有超过200亿欧元（约合1360亿人民币）的开支节约或更高的公共投资预算。当然，这对欧盟方来讲，它的最大好处就是可以让所有公共采购对国民生产总值（GDP）的贡献率达到0.5%。

　　中国加入GPA，将带来前所未有的重大机遇，将进一步提高政府采购的经济效率，赢得更加透明、竞争的市场环境，简化政府采购监管框架，减少行政负担，构建创新、高效、经济、环保的政府采购机制。我相信这与中国走出去的战略是一致的。

　　欧盟明确了国有企业的四个界定标准：

　　一是，政府对企业的控制占第一位，其次是 GPA参加方的共同标准，一般是指示性而非累积性。国有企业应为政府或公共机构所有，超过50%的多数资本为政府所有，或少数持股，但拥有控股权，例如在分股时持少数股份。

　　二是，欧盟成员国政府可以任命国有企业董事会成员，包括企业董事会成员或企业管理层（比如总经理的任命）或企业监事会。

　　三是，政府参与直接管理活动。包括公司的管理（涉及公司业务活动的重大决策）或公司的商业决策及运营活动（例如设定该企业所销售的货物、服务的价格等）。

　　四是国有企业对政府有依赖。比如财政出资、财政依赖、商业依赖。

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