10月25日，由中国财政部和欧盟共同举办的中欧GPA研讨会在北京召开，欧方代表--欧盟委员会内部市场、工业、创业与中小企业总司处长让-伊夫穆勒(Jean-Yves Muylle)做了《欧盟GPA之采购实践：中国国有企业的机遇》的报告。

 

　　以下内容为政府采购信息网/ 报记者根据录音整理：

 

　　第一步：发布公告

 

　　欧盟各成员国要参与到政府采购市场里面去，首先要做的就是发布公告。作为欧盟成员国，发布采购公告是强制性要求，但无需发布的谈判程序及无需预先发布的限制性招标除外；其次，必须在《欧盟官方公报》上发布合同公告，招标、投标公告内容有统一的格式，并在指定的平台发布；最后，所有公告都可在TED上获取（TED，即每日电子标讯，网址：http://ted.europa.eu）。

 

　　每日电子标讯作为欧盟采购最大的在线服务平台，拥有超过8万名注册用户，提供24种官方语言，每天公布约1500项公共采购公告，注册用户可以免费获取所有招标讯息，获得所有欧盟成员国的采购机会。

 

　　统计数据显示，每年大约有180000份公告在该平台发布，拥有4000亿欧元的合同机会，每天有52000名独立访客，平均审阅150万页文件，每位访客平均用7分钟浏览17 页文件。目前，TED是办公室访问量最大的网站。

　　每日电子标讯公告情况统计示意图

 

　　在这个平台上需要的公告的内容很多，主要包括以下三个方面：

 

　　1、公共采购协作网* 国家的公告（包括公共工程、货物和服务和公用事业合同）

 

　　2、欧盟机构、部门和其他实体的公告（公共工程、货物和服务 ，意向书和承包商名录）

 

　　3、项目赞助方（欧洲投资银行、欧洲投资基金、欧洲中央银行、欧洲复兴和开发银行和外来资金和欧洲发展基金）

 

　　第二步: 选择供应商

 

　　欧盟成员国对参与竞标的供应商有一整套的规则。首先，会评估供应商的技术能力、经济状况、财务状况，这几项条件至关重要；其次，选择供应商的所有标准都必须满足非歧视、适当并紧扣合同标的的要求。

 

　　欧盟要求公布招标方式和供应商投标资格。例如，公开招标应该在合同公告或招标文件中明确告知；限制性招标或竞争性谈判程序，也应该在合同公告中写清楚。

 

　　公开招标项目，任何感兴趣的供应商均可提交标书；限制招标项目（在《政府采购协定》里称为选择性招标），可分两步走，只有符合条件的供应商才能提交标书；有/无预先公告的谈判程序（在《政府采购协定》里称为限制性招标）只适用于特定情形 。

 

　　对于招标的技术规格，必须遵循以下两个主要原则。一是招标必须公开透明、公平竞争，即需有起草好的技术规格能为竞标者提供同等机会；二是对投标人一视同仁，非歧视，即技术规格不得直接或间接歧视投标人。