10月25日，由中国财政部和欧盟共同举办的中欧GPA研讨会在北京召开，欧方代表--欧盟委员会内部市场、工业、创业与中小企业总司处长让-伊夫穆勒(Jean-Yves Muylle)做了《欧盟GPA之采购实践：中国国有企业的机遇》的报告。

 

　　以下内容为政府采购信息网/ 报记者根据录音整理：

 

　　欧盟公共采购市场是从最初由6个国家组成的小范围市场，发展为目前28个欧盟成员国共同组成的一个采购大市场。在欧盟，门槛价以上的政府采购活动遵循一整套统一的规则和统一的法律框架。规则和法律适用于中央、次中央、公用事业单位所有实体，遵循透明度、非歧视、竞争的核心原则。欧盟今年还出台了一些新的制度，降低中小企业的行政成本，帮助更多的中小企业参与进来，甚至参与到海外的政府采购市场。

 

　　欧盟公共采购市场的结构--货物和服务

 

　　欧盟公共采购市场主要分为两大类，即货物和服务，包括建筑服务。它是一个非常大的政府采购市场，货物是指所有类型的货物（与国防有关的货物要遵守2009/81/EC指令下的特殊制度）。服务是指所有类型的服务，但合同授予程序会基于跨境利益有所不同（有的比较宽松，有的比较排外），总体来讲，服务市场大于货物市场。

 

　　欧盟公共采购市场的结构--采购实体

 

　　欧盟公共采购市场由不同层级的采购实体构成。欧盟的公共采购市场包括中央、次中央和公共实体。其中，欧盟成员国为中央政府实体，地区及地区政府实体为次中央实体。公共实体是指经营公用事业领域的公共实体，主要提供公共服务，例如学校与医院。

 

　　截止2012年，欧盟政府采购数据显示，中央政府每年的采购规模达750亿欧元，地区及地方采购规模可达1660亿欧元，公用事业采购规模达440亿欧元。

 

　　欧盟公共采购市场的结构--准入门槛

　　欧盟公共采购市场的准入门槛