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南非发布年度财政预算报告

作者: 发布于:2015-03-12 10:13:00 来源:人民网

  当地时间3月5日下午2时,南非史上首位黑人财政部长恩兰拉·内内(NhlanhlaNene)发布其上任后的首个年度财政预算报告。报告明确提出对多项税收政策进行调整,包括增收个人所得税、燃油税、用电消费税、烟酒产品消费税等。

  在2015年3月稍早前发表的国情咨文中,南非总统祖马明确提出促进经济增长的九个要点,分别为:积极应对能源短缺问题;充分利用矿产资源;重振农业发展;发展海洋经济;增加工业生产效率;刺激私营领域投资;缓解劳资纠纷;改革国有企业;挖掘中小企业、合资企业、乡镇企业的发展潜力。

  内内在3月5日报告中重申了这九个要点,并表示,针对以上各领域,政府未来将开展多个项目,并实行特定优惠政策。他特别提到海洋经济,指出在近海石油开采、天然气勘探、水产养殖等方面将大有可为。

  政府主要支出:教育仍为“最大头”

  报告表示,南非政府2014/15财年预算为1.24万亿兰特,并将于2017/18财年提升至1.56万亿兰特,每年涨幅为7.9%,其中至少60%的非利息支出将用于改善社会服务、缓解贫困现状。而在政府年度预算中,在教育方面的支出仍占最大比重,并将在未来3年内再增长8.0%。

  报告同时列出政府未来3年内的主要具体开支:

  投入6470亿兰特用于基础教育建设,其中367亿兰特将用于校园基础设施建设;

  投入6340亿兰特用于地方发展和社会基础设施建设;

  投入5020亿兰特用于医疗卫生建设,其中466亿兰特用于艾滋病预防及治疗;

  投入4980亿兰特用于社会保护;

  投入1970亿兰特用于毕业后深造及培训;

  投入180亿兰特,向约900万名学子提供免费餐饮。

  调整税收政策:增收1%个人所得税

  在南非经济发展形势不甚乐观的当下,2014年的中期预算报告就曾表明将调整税收制度。因而虽然3月5日的报告中提到若干项税收政策的调整,但总体仍在意料之中。

  报告明确指出,将对年收入在18.19万兰特的纳税人增收1%的个人所得税,以期扩大政府税收收入——在2015年将增120亿兰特,2016年增150亿兰特。这意味着,年收入20万兰特的纳税人每月需多交21兰特的个人所得税,年收入50万兰特每月多交271兰特、年收入150万兰特则每月多交1105兰特。

  另一方面,自2015年4月1日起,南非的燃油税也将提升80.5分/升,其中每升有50分作为道路交通事故基金(RAF)。调整后,汽油的燃油税将涨达2.55兰特/升,柴油则为2.40兰特/升,约占燃油价格的26%。

  内内表示,南非的燃油税与国际普遍标准相比仍然较低。而日前燃油价格的下跌,也为政府提升燃油税创造了一定空间。

  除此之外,政府将提高烟酒产品消费税、电力消费税。为促进国民节电,每千瓦小时的用电消费税将从3.5分提升至5.5分。

  政府还将落实一系列税收优惠政策,以刺激小型企业发展、推动绿色经济,并对转让税率及补助条件进行调整,以减轻中等收入家庭的纳税负担——价值75万兰特以下的房产将免缴转让税。

  宏观经济展望:出口增长率大幅提升

  报告表明,南非国民生产总值(GDP)增长率预估值为2014年1.4%、2015年2.0%,2016年2.4%、2017年3.0%,这与2014年的估计数值相比,明显有所下降。

  而出口增长率方面,则有大幅度提升——预计将从2014年的0.9%在2017年涨达5.0%。而进口增长率方面,预计2015年为4.6%,并将在2017年涨达5.5%。

  此外,根据报告,南非的消费者物价指数将在2015年降至4.3%,并预计在2017年涨至5.7%。家庭消费增长率预计在2015年为2%,并将在2017年涨达3.0%。

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