PWGSC的采购程序介绍

加拿大公共工程和政府服务机构（PWGSC）是政府的主要采购机构，它们通过一种逐步的程序采购物品和服务。以下是有关程序如何开展的简要说明：

采购过程如何开始  采购过程开始于一个政府部门或机构向PWGSC发出采购需求。依据需求的不同，该需求也许会由联邦政府或地区办公室的采购官员办理。

PWGSC在MERXTM、电子投标服务以及政府商业机会（GBO）出版物（目前仅罗列符合国际贸易协议的需求信息）上发布大多数价值在2.5万美元或以上的需求机会广告。然而，价值低于2.5万美元的需求机会也逐渐地开始在MERX上发布。在建筑和工程咨询服务方面， PWGSC在MERX电子投标服务和政府商业机会（GBO）出版物（目前仅罗列符合国际贸易协议的需求信息）上发布大多数价值8.09万美元或以上的建筑和工程咨询服务需求，或者大多数价值6万美元或以上的建设和维护服务需求广告。

对于一些价值低于2.5万美元的需求，可以采用已知供应商名录库。通常情况下，从前的供应商将会在邀请投标之列。对于价值低于2.5万美元的地区性需求机会，以及某些需要对投标者资格预选的合同，PWGSC采用名录库；价值低于8.09万美元的需求通过计算机选择和合同颁发系统SPEC（选择、资格预选和专家评估）办理，价值低于6万美元的需求通过计算机系统ACCORD办理。

如何招标  根据提出的合同的美元价值和特殊条件，采购的官员和当事人可以选择下列招标方式之一：电话采购、报价单要求、邀请投标、计划要求、持续要约要求。 

如何评标  评标采用标书中具体指明的标准。通常符合所有的需求条款和条件，并出价最低的投标者会胜出。假如只有一位应标者，采购方可以与之磋商合同的条件和价格。

合同认可  在颁发合同之前，其中的费用必须得到相应的权力机构的批准，通常是PWGSC内部批准，但是大而复杂的合同由财政委员会批准。

合同颁发  假如客户投标成功，将在此阶段收到一份合同。

持续要约和供应安排 

持续要约和供应安排是联邦政府和具体的物品或服务的潜在供应商之间的两种非约束性协议。这些协议概述了适用于建立在“随问随答”基础上的有关将来的需求的条款和条件。

何时获得款项  PWGSC的政策是在合同所指明的地点收到你的发货单的30天内付款。如30天后没有收到支票，你应该尽力去查询。从当事部门开始，追溯回PWSGC采购官员。如果错在PWGSC，你有权利要求对你的逾期未到的款项收取利息。30天后逾期未付的款项将支付利息，并且是支付前的那个月的加拿大银行的平均利率再加3%。

如何解决合同争议

假如你觉得你的投标没有得到正确评估，或者假如你对颁发的合同有其他的疑问，你应该采取如下方法：

告诉PWGSC采购官员   告诉在标书上表明的PWGSC采购官员，大多数问题都能得到解决。PWGSC的采购程序是非常公开的，并且确保：公众可以获得采购政策手册；标书易于理解，给予你足够的准备时间，并且具有关于如何评标的信息；当招标需求改变，所有的投标者都知道；合同的颁布依据标书中叙述的标准。

询问  你也可以召开询问会议。采购方将告诉你谁赢得了合同，为什么，以及你在未来投标时应做哪些改进。也可以向你提供个别组织单位有关物品和服务的持续要约的价格信息。然而，不能泄露个别组织单位有关物品、服务、

工程的合同和采购订单的价格信息。

合同解决委员会（CCRB）  CCRB解决由合同的终止和争议导致的分歧，并且提供一种比把PWGSC送上法庭更经济、更快速的不太正式的程序。该委员会采用常识性的变通的争执解决方法，并且致力于获得各方都能接受的和解。

国家和国际贸易协议中的合同   加拿大遵循各种贸易协议，最新近的是国内贸易协议，有关政府采购的世界贸易组织协议和北美自由贸易协议也影响加拿大政府的供应商。

假如你对任何三种协议包含的招标机会的办理方式有任何疑问，告诉采购官员。假如这样不能满意地解决问题，你可以把这一招标疑问递交加拿大国际贸易法庭，该法庭处理有关加拿大政府合同的上诉，并负责接收、调查和裁决在这三个协议下导致的所有招标质疑。

（国匙网研究员）