俄罗斯最新预算草案:设定平衡油价为100美元
北京时间10月28日凌晨消息,俄罗斯2015-2017年预算草案已在上周五通过了该国国会的初步批准,但俄罗斯财政部长警告称,该草案是基于一种“另类的经济现实”而制定的。
据俄罗斯独立商业日报Vedomosti报道,这份预算草案的制定基础是,预计未来三年时间里的平均油价将为每桶100美元、西方国家在2015年中取消制裁措施以及俄罗斯经济增长速度从明年开始加快。就目前而言,这些预期看起来都不切实际。
自年中以来,要约价格一直都在下跌,已从6月份每桶115美元的高点下跌至周一的每桶不到86美元。高盛集团预计,油价将会下跌至每桶80美元,而摩根士丹利则预计油价有45%的可能性会保持在这一水平附近。这主要是由于利比亚、俄罗斯和伊拉克的原油供应量均高于预期,而美国页岩油行业的繁荣发展继续导致油价承压。
油价的大幅下跌已经导致俄罗斯政府的财政状况承压,原因是油气相关收入在其预算收入中所占比例高达一半左右。与此同时,西方国家就乌克兰问题而针对俄罗斯实施的制裁措施也对该国经济造成了影响。根据国际货币基金组织(IMF)的预测,今年俄罗斯经济的增长速度将仅为0.2%,明年则将小幅增长至0.5%;相比之下,1998年到2008年之间俄罗斯经济的平均增长速度为7%。
此外,西方制裁对俄罗斯经济的影响还在市场上引发了担忧情绪,从而促使国外资本逃离俄罗斯。据俄罗斯央行公布的报告显示,2014年截至目前为止该国的资本流出已达850亿美元,迫使其单在10月份一个月中就动用了150亿美元以上的外汇储备来为俄罗斯卢布提供支持。
俄罗斯财政部长安东·西卢安诺夫(Anton Siluanov)表示,虽然政府已经动用了储备资金来履行其支出相关承诺,但“储备资金并不是无限的,而疲弱的经济状况可能会持续更长时间”。俄罗斯财政部计划提议将预算草案中的支出金额削减10%左右,来自该部的消息人士称,每个国家支出项目的支出都将被考虑削减。
但是,这种提议可能会遭到来自俄罗斯政府的阻力。本月早些时候,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)坚决排除了社会计划支出削减的可能性,他在当时表示:“我们将不必非要牺牲那些计划。”(星云)
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