法媒说法国2011年财政预算将从多方面节流
新华社信息北京9月30日电 法国国际广播电台中文网站9月28日发表题为《法国2011年财政预算将从多方面节流》的文章,摘编如下:
法国今年1月曾向欧盟其它伙伴国许诺,2011年底将目前占国内生产总值(GDP)8%左右的财政赤字降至6%;到2012年底降至4.6%;2013年降至3%。
9月29日,法国预算部长弗朗索瓦?巴鲁安向法国部长联席会议提交了2011年法国财政预算草案。2011年财政预算草案的中心目标是削减预算赤字,在多领域发掘财源、取消部分减税优惠以及缩减政府开支,力求把财政赤字降至GDP的6%。如预算草案能如愿执行,2011年法国政府可将2010年约超过1500亿欧元的财政赤字降至910亿至920亿欧元左右。
法国2011年财政预算将在2850亿欧元左右。其中用于清偿贷款的数额为450亿欧元,这将超过国民教育的经费,成为法国财政开支的第一大项。
法国出现财政赤字的主要原因之一是政府部门本身的巨大经费开支。2011年财政预算草案将努力减少各大部经费开支,以力图节省450亿欧元。据称,法国总理府已开始给各大政府部门 规定各项开支的上限,确定各项开支不可超出的数额。只有法国国防部、法国高教与科研部未接到此项硬性规定。前不久,在法国总统萨科齐给总理菲永的信中曾有这样一句话:“国家政府的开销必须大大缩”。此外,政府还将努力缩减日常行政开销,继续实行“两个退休公务员只顶替一个”的政策。公务员工资2011年将不再提升。
除了各大部以及政府部门节省开支以外,财政预算草案还寻求缩减政府对公民现有的优惠和补贴,从多方面节流。为此,预算草案中有不少新措施。比如:政府2011年将取消房贷利息净纳税额减税优惠,取而代之的是新的购房补贴政策,核心是给予首次买房的公民提供无息贷款。2011年,法国将取消家庭雇佣工人可减免缴纳15点社保金的政策。2011年法国还将取消新婚或离婚的当年分开报税的规定,从原来的三张税单改成一张或两张,纳税金额也就相应提高了。此外,法国对日光能源的投资减税优惠额也将大打折扣。
财政预算草案对法国企业,尤其是银行、通讯、制药等拥有丰厚利润的企业将提高税收或减少优惠。如通讯领域,包括移动通讯、网络、电视的打包产品的增值税将全部提升至19.6%。政府对制药厂征收的社会分摊金数额将上调,对银行的部分风险项目投资也将制定相应的税收。
在财政预算草案中没有涉及大规模对国民增加税收的措施。法国政府极力保护现有微弱的经济增长,不愿因提高税收影响大众消费而阻碍经济增长。2011年财政预算草案如能获得通过并执行,应该可以从很大程度上改变法国现在的经济现状,使法国走出经济窘境。法国经济、财政与就业部长克里斯蒂娜.拉加德9月26日表示对法国2011年经济前景相对乐观。她希望2011年法国经济增长率能达到2%,并将失业率从今年3月的10%降至9%。
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