英媒:欧盟瞄准中国政府采购市场
据英国路透社27日报道,在各国就中国汇率政策争论不休之时,欧盟正挑头在另一方面对中国施压:政府采购合同。
中国规定,大部分政府采购合同仅向那些商标和技术均在中国注册的公司开放竞标,这其中包括许多外资公司,但这一规定也可被用作将这些外资公司踢出局的工具。
欧盟官员说他们希望敦促中国签署《政府采购协议》(GPA),迫使中国进一步开放政府采购,这一鲜为人知的协议是世界贸易组织41个成员国于1996年签署的。在刺激消费使得政府的经济作用越来越重要时,许多重要新兴经济体都在协商加入该协议,中国就是其中之一。
瑞士圣加伦大学贸易经济学家埃弗奈特(Simon Evenett)说,多哈谈判已启动九年但仍未达成协议,那么唯一能激起涟漪的全球贸易谈判就是GPA了。他说,这是对各企业都有好处的协议,并非华而不实,多哈回合谈判重点放在发展中国家的农业和开放市场上,但从未得到世界最大公司的支持。
世贸组织官员说,美国也曾要求中国加入GPA,但欧盟的气势更咄咄逼人,因为最近经济刺激计划中的“购买美国货”条款不利于美国的立场。欧盟规定,除国防消费外,禁止其27个成员国针对彼此实施贸易保护,并扩大这一条款使之适用于美国和中国等非欧盟国家。
不过,其中新增的内容与中国有关。这一战略要求在发达国家和大型新兴市场经济体的政府公共采购市场享有更多的平等性。后者就指的是中国。
经济衰退加大了欧盟为其公司打开大型发展中国家市场的压力。中国的基础设施工程项目(最近一次经济刺激方案的投入为5860亿美元)使其成为众多欧盟公司的头号目标,其中包括德国的西门子公司、法国的阿尔斯通公司及飞机制造商空中客车的母公司欧洲航空防务航天公司等。
中国总理温家宝最近发表讲话说:“中国的政府采购,对于外商投资企业和中资企业在中国生产的产品一视同仁,平等对待。”
欧盟政商两界领导人说,对于大型成熟企业来讲,目前的环境还算可以。西门子在中国拥有61处办公地点,该公司发言人朗根多夫(Marc Langendorf)说,我们同中国政府有着良好的关系;由于我们在中国存在了130多年之久,并且实际上雇用了超过4.3万本地人,我们受到了和中资公司一样的对待。
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