政府采购与创新很难被联系在一起。一方面，为保证政府采购的公平公正，几乎全世界的政府，都为此设立了极其严格繁琐的规定，这就限制了创新的可能；另一方面，各个国家的政府采购，通常都是很敏感的领域，企业要有极其雄厚的实力，并充分熟悉相关制度，才能参与其中。在这样一个壁垒重重、并非完全竞争的领域，创新阻力可想而知。

　　但在西班牙，巴塞罗那市政府却在政府采购领域实施了真正的创新――建立citymart平台。

　　citymart的运作模式是，由市政府向其展现一个具体的城市问题，同时给出明确的评判标准，citymart通过网站向全世界公开征集解决方案，帮助政府从中选出最优方案，最后进行试点并予以实施。在整个过程中，citymart向政府提供协助，包括对城市问题公开的具体表述进行推敲、制定解决方案评判标准、寻找合适的方案提供商，并鼓励方案提供者提交方案申请、物色合适的评审委员会成员等。

　　2012年，巴塞罗那市通过citymart提交了一个待解决问题：巴塞罗那市政府邀请大家提供能提高市民及来访者在市内出行体验的方案。基于这个需求，citymart通过公开征集解决方案，在全世界范围内搜索合适的方案提供方，通过多次论证，筛选出一个旅游信息分享方案，由一家法国公司提供。该方案是，在巴塞罗那机场、巴塞罗那现代博物馆及其他主要旅游景点提供基于近场感应技术及二维码的信息分享方式,以优化游客在巴塞罗那获取旅游信息的体验。这一方案取得了很好的效果。

　　巴塞罗那市政府对citymart的模式给予了高度肯定，从2011年起，通过citymart完成了12次公开解决方案征集，并得到了最佳方案。