英国:建章立制 推进绿色采购
在研讨会上,英方有关人士通过对政府绿色采购发展经验的介绍,让与会代表了解了其可持续性采购、政府采购标准、努力建设绿色政府等内容。
其中,2008年正式通过的《气候变化法案》,规定了英国政府在降低能源消耗、减少碳排放量方面的目标和具体工作。该法案的出台使英国成为通过国内立法规定针对减少温室气体排放、适应气候变化问题,拥有法律约束力的国家。
据介绍,英国公共部门每年会花费约16%的国内生产总值用于公共采购,政府可以通过公共采购,在一定程度上刺激市场不断创新,为实施可持续发展战略发挥积极的导向作用。
通过立法促进减排
《气候变化法案》的正式通过,大大增强了英国政府大幅度减排的决心。该法案承诺,以1990年为基准,通过在英国国内及国外的行动,到2020年,使温室气体排放量减少34%;到2050年,使温室气体排放减少80%。同时,该法案还确定了强制性碳预算,实行温室气体排放控制,一次制定三个时段碳排放预算期,从而规划出迈向2050年的整体行动轨迹。
据悉,该法案的颁布旨在表明英国愿意为减排工作承担相应的责任,提高碳管理,促进英国向低碳经济转型。
与此同时,英国还成立了独立的气候变化委员会,就如何设立和实现减排相关目标给英国政府提供建议,并撰写年度进展报告。对于该委员会向英国议院提供的年度报告,政府必须给予响应,以此保证制度的透明性和问责性。
坚持可持续性采购理念
《政府采购信息报》记者从研讨会上了解到,为了落实可持续性采购政策,英国方面会综合考虑以下几点:是否需要采购;一次采购决定的结果不只是购买服务,还包括如何采购以及兼顾考虑采购对环境、社会、经济所带来的影响。
换言之,可持续性采购能够在一定程度上发挥降低成本、减少碳排放、推动创新等作用。
从概念上来说,可持续性采购是通过使用一种环境损害最小化,对采购部门以及社会、经济均有益处的方法,来满足人们对商品、服务、工程以及公用事业的需求,从而实现资金的终身价值和物有所值的理念。
在践行建设绿色政府承诺方面,英国政府提出,到2050年,减少包括房地产、与商业有关的运输领域25%的温室气体排放;总体上减少25%的能源浪费;减少水消耗,根据最佳实践标准报告政府机构用水;确保政府购买更具可持续性、更高效的产品,并减小对其供应链的影响。
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