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美国政采的定义和范畴

作者:黎娴/整理   发布于:2009-06-03 11:15:20 来源:政府采购信息报

  美国政府采购是各级国家机关、实行预算管理单位,负责使用财政预算内资金和预算外资金等财政性资金,以购买、租赁、委托或雇佣等形式获取货物、工程和服务的行为。政府采购制度是市场经济的必然产物,形成于市场经济的初期,完善于市场经济的高度发展时期。

  政府采购制度是公共财政的重要组成部分。在市场经济条件下,国家对经济的管理,由直接管理转变为间接管理,资源配置由政府全部配置转变为以市场为主体。对“市场失灵”领域,如国防、外交、行政事务、社会治安、公共设施、基础教育、基础科研、卫生保健、环境保护、物资储备等,则仍需要政府继续履行职能,其具体表现为由政府向广大公众提供公共产品和服务。政府为履行其职能,必须以税收等形式筹集资金,再用这些资金去采购广大公众需要的公共产品和服务,即开展政府采购活动。因此,市场经济国家的政府财政也称为公共财政,政府采购也称为公共采购。

  政府采购支出一般占整个国家或地方政府财政支出的30%以上,占GDP的比重一般为10%左右。政府采购活动资金来源于税收,因此,采购资金的使用也要满足纳税人的要求,需要做到配置合理,坚持公开、公正、公平的原则。

 

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