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美政府电脑硬件指定品牌采购模式浪费5亿多美元

作者:佚名 发布于:2006-02-10 09:37:43 来源:TOM科技

  导读:由 AMD公司发起、加州理工学院主持的一项经济研究显示,在美国政府 2004年计算机系统和技术采购标书中,大约有 69%包含了指定微处理器品牌名称的文字。计算机硬件采购中采用指定品牌的政策浪费了美国纳税人5.63亿美元。研究还表明指定品牌政策导致产品价格上升,竞争减少,选择受限。

  2006年2月8日-加州桑尼维尔讯-根据加州理工学院商业、经济和管理专业教授普莱斯顿-麦卡菲(R. Preston McAfee)以及斯坦利-约翰逊(J. Stanley Johnson)公布的一项最新经济研究成果,由于美国联邦政府采购计算机硬件时采用了指定品牌的策略,从而浪费了美国纳税人 5.63亿美元。这项经济研究名为"改进联邦采购:厂商中立合约策略的优势",是由AMD公司发起。

  研究还发现,在美国政府 2004年计算机系统和技术采购标书中,大约有69%包含了指定微处理器品牌名称的文字,或者要求处理器必需等同于某品牌处理器的语言。美国联邦法律(《联邦采购法规》)在大多数情况下都禁止联邦采购中指定品牌名称。使用"XX品牌或等同于"这样的文字显然是对非该品牌产品存有偏见,同时也使采购决策被品牌知名度所左右,而客观的性能指标却被忽视。

  麦卡菲教授表示:"这样的‘反竞争采购’文字阻碍了基于产品性能的竞争,从而导致采购效能大大下降。我们的研究成果证明了指定品牌采购策略不利于市场竞争,抬高了计算机设备的价格,减少了选择的余地,同时也损害了纳税人的利益。这项研究成果应该给所有的政府采购官员敲响警钟。"

  AMD 主管国际政策及关系的副总裁兼执行法律顾问苏伊-施耐德(Sue Snyder)表示:"无竞争政府采购行为浪费了美国纳税人数亿美元,特别是我们正面临着全方位的预算紧缩。实施厂商中立政策,使招标厂商之间的竞争最大化必须成为决策者的一个核心目标——只有这样才能增加优质产品的选择范围,充分利用纳税人的每一分钱。" 

  本项研究的其它重要发现还包括:

  Ø 2005 年之前,美国空军只采购英特尔处理器,并在其所有的采购项目中明确这一要求。现在美国空军改变了这一规定,允许采用不同处理器的计算机系统互相竞争。由于竞争的增强,预计这一举措将帮助美国空军每年节省近220万美元。

  Ø 指定品牌采购模式人为地限制了竞争,减少了选择的范围。毫无疑问,反竞争采购所导致的直接后果就是产品价格提升,而产品数量、多样性和质量都有所下滑。

  Ø 采购中使用指定品牌的策略没有任何有说服力的依据。由于一些产品的多样性和复杂性,合约代理往往被迫使用品牌名称,而不是给出详细的技术需求和产品特征。在微处理器方面,第三方测试结果可以作为类似采购问题的解决方案。

  全球各国政府都已经意识到在IT领域采取闭门采购政策所引发的各种问题,阿根廷、奥地利、比利时、加拿大、芬兰、法国、德国、爱尔兰、意大利、日本、瑞典、英国和美国政府都出台了相应的指导方针,要求政府部门在采购时采取厂商中立政策,并在合约中去除厂商名称。欧盟委员会 2004年在一份研究报告中指出,采用新的采购政策后,价格下降了大约 30%。
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