●     本报记者

无论是在哪个国家，公务用车的数量都十分庞大，如何管理好公务用车，是世界各国普遍遇到的问题。我国自建国至今，公务用车的管理时间并不算长，其中有经验有教训，借鉴国外的做法就具有现实的意义。

规定配车标准

国家为政府部门配置公务用车，主要是为了方便工作，提高工作效率。各国一般都是根据官员级别规定公车配置的标准。如德国政府配备公务用车的标准是：联邦总统和联邦议院议长为奔驰４５０型；联邦总理和副总理为奔驰３５０型；各部部长为奔驰２８０型；各部国务秘书相当于副部长为奔驰２３０型；司局长级的官员，保证公务用车，但不配备专车。

还有一些国家规定，国家公务员可根据自己的级别和工作需要，申请配备不同档次的轿车，并由个人承担一定的费用。车子越好，自己交的钱就越多。

在我国，公务用车也是根据官员级别来确定标准，但是由于现在很多地方提倡节俭，拍卖公务用车，所以很多地方实际上并不是严格按照规定执行。至于究竟哪一种方式更适合国情，还在探讨和实践中。

大多数国家在对公务用车进行管理的时候，一般都对公务用车配备专职司机，并由专人保管、维修，保证性能良好，使用安全，使用完毕及时交回车库。专车内有用车登记卡，登记内容有出车时间、事由、公里数等，并且要定期上报主管部门。但也有一些例外，芬兰就没有专门的公务车管理制度。如何使用公车由各部门自己决定，但是这要受到其他种种规章制度的制约。

在我国，各级政府机构中，无论是为数极少的专车还是公车或执行公务的私车的情况，均必须实行严格的登记，每次出车的起始时间、地点、里程表公里数都要详细记载，这既可监督公车使用情况，也可制约司机开公车办私事。实际上，目前有很多公车使用不规范的现象，造成腐败和浪费，要解决这些操作中的漏洞，就需要加强对公务用车登记的监管力度。

规定使用范围

公务用车只能用于公务，不能办私事，各国的规定都是一样的。通常情况下，配备专车的官员辞职或退休后，立即取消其用专车的资格。例如，德国各级官员办公务时，用车一般不受限制，但限定用车范围。而芬兰专车只限在执行公务时使用，正常上下班和个人私事都不得无偿使用专车。使用专车上下班也可以，但这属于额外的待遇，等于增加了个人收入，应该照单纳税。对享有“工作关系车”待遇的政府官员和公司职员必须将这种待遇折合为个人收入（大约相当于每月１０００美元），按此标准缴纳所得税（每月约为３００美元）。

在我国，公务用车的使用也有规定的范围，超出执行公务的范围就等于是公车私用。在实际的使用中，公车私用的现象时有发生，从严管理公务用车，严禁公车私用和领导干部私自驾驶公车，对于政府部门来说，仅仅罚款和处分是不够的。有的国家对公车私用实行收费制度，收费项目和标准因地制宜，因私用车的一切费用都得由用车人承担，这种做法对我们的公务用车管理不无借鉴。

提倡使用“国产车”

大多数国家在配置公车的时候都要求使用“国产车”。如德国政府虽然没有明确要求把“国产车”作为公务用车的选型，但明文规定，不准购买欧盟以外生产的车辆。印度政府有关公务用车的规定中则特别强调，印度政府各级官员，包括总统和总理在内都必须使用国产汽车，严格禁止使用进口车。

我国自然也不例外，公务用车也是首选国产车，比如红旗。公务用车是一个国家、一个政府的形象，采用国产车，不仅是展示国产汽车的良好形象，同时，公务用车占据汽车消费的庞大市场份额，每个国家都会把这个市场留给本国的汽车产业，这已经不仅仅是形象问题，还是扶植本国经济和产业发展的问题。因此，在政府采购公务用车的时候，“国产”也是一个重要的标准。目前国内外汽车企业普遍采取合资的方式，界定“国产车”的标准，也是急需解决的问题。