编者按：随着经济全球化的发展和我国加入世界贸易组织，我国将在更大范围、更宽领域和更高层次上融入世界经济。企业如何最大限度地参与国际贸易，是我国企业面临的新课题。参与联合国采购就是一个渠道。为使企业对参与联合国采购的规则有一个具体的了解，本报特策划本期稿件。

     

当今，国际贸易正朝着集团化的趋势发展，联合国采购就是这种大型集团式采购之一。联合国系统每年采购的货物和服务，数额高达30多亿美元。由于阿富汗、伊拉克等地区战后重建的需要以及难民安置等原因，今年联合国采购的金额将达到100亿美元。

与联合国做生意除了有直接的经济效益外，还有如下好处：被联合国购买的商品一律享受免税待遇；供应商所能提供的商品与服务能在联合国召开的各种会议上作为参考目录在相关文件上发布；作为联合国供应商是企业形象的重要标志；作为援助物资进入受援国家或地区后，往往意味着供应商的产品直接进入这些国家或地区的开始；各国驻联合国的代表都以供应商目录向所在国介绍产品，作为采购援助物品时的优先选择；联合国支付货款时间非常有保证；和联合国进行贸易合作几乎不存在“倾销与反倾销”、各种“贸易壁垒”等事宜。

在这个巨大的联合国采购市场中，联合国在发展中国家的采购占总额的一半左右，然而，联合国直接从中国这个世界上最大的发展中国家采购的产品不到其总金额的1%，这与我国联合国常任理事国的地位，以及我国近几年的经济发展形势都很不相称。

其实，联合国曾采购过很多我国产品，但绝大部分都是通过香港或者其他国家、地区的企业转口供应给联合国的。因此，我国企业和产品完全有实力进入联合国采购系统，即使是中小企业，也完全可能直接成为联合国系统采购供应商。

联合国在我国直接采购的份额低，主要是我国企业对联合国采购业务比较陌生，不熟悉联合国系统采购的操作规范与贸易技巧；不能及时获得联合国采购的最新订单信息及贸易要求。比如，在联合国供应商信息数据库（UNCSD）登记注册的

5000多个企业中，我国企业只有几十家，不到2%。

我国也有一些企业与联合国采购机构进行过接触，但还存在许多误区。如，联合国通常希望采购较便宜的物品，需要企业一开始就报出最终价格，但我国企业先报高价，期望通过讨价还价后报出最终价格，这往往导致我国企业一开始就被淘汰。另外，联合国采购在环保、妇女儿童保护等方面有自己的要求，对供货的能力、时间、质量等要求也很严格。联合国机构接触一个新供货商时，起初一般都以一些小订单来要求报价，只有几次这样的订单都进行得很顺利，才有可能给出大订单的机会。我国的企业往往对小订单不屑一顾，对于大订单又往往难以在规定时间内完成。

为帮助我国企业了解联合国各机构货物及服务的采购特点和程序，促进联合国各采购机构加大在我国直接采购的力度，联合国技术信息促进系统特别制订并实施“促进联合国在中国采购的计划”，简称“联合国PPC计划”。“联合国PPC计划”得到了联合国众多机构的支持， 如UNDP（联合国开发计划署）、UNPD（联合国采购司）、UNFPA（联合国人口基金会）、UNHCR

（联合国难民事务高级专员办公室）、UNICEF（联合国儿童基金会）、UNOPS（联合国项目服务办公室）、UNRWA（联合国难民救济及工程局）、FAO（联合国粮农组织）、I?鄄APSO（联合国机构间采购服务办公室）、IFAD（联合国农业发展基金）、ILO（联合国国际劳工组织）、 WFP（联合国世界粮食计划署）、WHO（世界卫生组织）、WIPO（世界知识产权组织）等。

PPC

计划将通过各种培训、说明、咨询、洽谈会、直接推荐、信息发布、实务辅助服务等多种形式开展，努力促成联合国在我国直接采购的金额逐步达到每年10亿美元。

已被联合国列入供应商的我国部分企业有：安德鲁邮购公司、鞍山反应器公司、安徽江海自动装置、保定长城汽车集团、北京环宇翻译机构、北京东方汇龙信息咨询 、北欧艾福田汽车公司、好机器排字机、联合印刷、常柴集团公司、常熟泛东进出口、中国社会科学院、中国和平应用协会、中国煤炭研究会、中国叉车进出口公司、中国国际海事集装箱集团、中国磁记录设备公司、中国国家汽车工业公司、中国国家数据加密局、中国国家环境局、中国国家机械进出口、中国国家标准化组织、中国翻译出版公司、中国联合煤气公司、中建总公司美国分公司、东北工业电池公司、东风汽车公司、杭州电器开关有限公司、杭州能源环境技术公司、杭州江港设备仪器、杭州井喷有限公司、杭州制氧厂、杭州能源环境发展机构、杭州农用能源公司、杭州通谢机电工程、香港邮政、湖南长沙吹风机厂、约翰牛邮品拍卖公司、林海电机厂、东北亚发展中心、理查得东方供应公司、上海柴油机公司、上海电器开关厂、上海蓄电池厂、上海环球进出口、顺德特型变压器、可回收能源中心、计划生育协会、中国翻译家协会、清华大学、温迪技术公司、世界好卡马机械公司、阴利电器设备公司、云南机械、浙江机械研究所、浙江开关厂、淄博蓄电池厂、上海普陀仪器厂等。