政府市场在韩国的经济中占有较大比例，主要包括：中央、地方机关团体和其他政府组织（包括韩国一些大的国有企业）的经济活动以及政府投资的项目。与世界许多发展中国家一样，韩国一直实行公共市场集中采购制度，由专门的政府部门负责公共部门所需物资的计划审批、合同的制定、价格的确定、签订合同以及货物的供应。按照韩国《国家合同法》规定，金额超过5000万韩元的政府采购合同应由中央政府专设采购部门“采购供应厅”执行。

政府采购制度规定

 韩国的政府采购制度规定，合同金额在2000万韩元以上时，要通过竞争的程序授予合同。具体说，政府采购合同的签约方式被规定为以下四种：1.公开竞争合同，即通过公开招标授予政府物资、劳务和工程采购合同；2.有限竞争合同，指通过有限竞争招标授予采购合同。即在一定的范围内发出招标通告，进行投标人资格预审限定投标人数量，经过投标、评标，选出合格中标人并授予合同；3.指名竞争合同，即对于有特殊规格、技术要求的采购，特邀数个企业参与投标；4.随意合同，指当采购金额在2000万韩元以下，或有采购内容机密等其他特别情况，符合有关法律规定的条件时，可用直接洽谈的方式签约。

 韩国采购供应厅的工作业务范围很广，该厅不仅负责招标采购的组织过程，同时承担签订合同前后的各项工作，包括：品质的检验、运输、仓储、供货的监督和追查。此外供应厅还负责采购物资的价格以及规格、标准的确定。另外，韩国政府认为，合同中规格和标准的制定不但涉及采购品的质量和技术性能，同时也关系到国内标准化的执行问题。因此，该机构下设一个直接由厅长管辖的“规格制定委员会”，聘请专家、顾问组织进行招标文件和合同文本中规格的设计和监督。

有关政府采购的立法

 1.《供货商或制造商的登记程序与资格的规定》。韩国实行参与招标的供应商或制造商的登记制度，由企业自愿申请，国家定期审查，合格的供应商或制造商录入供应商的企业名单。政府招标采购时，名单内的供应商可参加投标，不必再进行资格审查。2.《标底制定的程序与方法》，用以保证标底制定得科学、合理，使招标达到预期的效果。3.《投标商资格条例》，主要用于在国际招标时对外国投标人的审查，其中规定了资格审查的标准和程序，因而保证了国际招标的透明度和公平性。4.《国内外采购条款》，规定采购应有的形式，招标的程序等。5.《投标文件、标单标准格式》，根据国际招标与国内招标的不同，招标项目的不同，设计制定出13种招标文件格式，作为招标采购法细则的一部分。

集中招标采购的效果

 韩国近40年来推进集中招标采购的结果表明，国家除了经济上取得了巨大的收益，财政支出方面获得可观的节省以外，更重要的是在行政管理领域取得了不可估量的业绩，主要表现在以下几个方面：

 通过招标管理使行政采购作业标准化、专业化，带动了相关部门工作效率的极大提高；实现了组织机构的集中、方便统一管理；各部门的采购制度趋向完整一致；由于部门集中、管理集中，管理人员和招标采购操作人员分工更细，突出了工作人员的专长，同时考核了其能力，为科学化人事管理定下了基础；加强了各部门之间的联系。每一个招标采购环节都有相应的法规细则和工作程序，在改善部门工作方法的同时也推动了其他部门工作效率的提高。

 韩国对外经济政策一贯采取奖出限入的方针，在政府采购的问题上更是坚持以国内采购为主的态度，只要国内有同类产品生产或建设，且符合用户的要求时，一般不可以进口。所以，通过国际招标程序完成的采购仅占全部政府采购的一小部分，政府采购市场开放的程度较小。