John Rimmer

网上政府的策略———设定目标

 1998年12月，澳大利亚政府发表了信息经济策略性框架，概述了信息经济中政府的10大策略要点。首先一点就是提供最充分的机遇，使所有澳大利亚人都能够从信息经济中获益。另外一点是“建立起一个世界一流的模式，在网上提供所有适当的政府服务。”

 2000年4月，澳大利亚政府又发布了网上政府策略，详细说明了政府提供网上服务的具体步骤。它为各个部门以及参与者提供了一套运作性框架，也定义了各部门的角色，概述了各部门汇报计划及进度的工作程序。这些策略要点包括：

 各部门要最大程度地利用互联网带来的机遇，促成各个能动条件例如身份验证、元数据标准、电子出版及记录准则、可获得性、隐私以及安全；在主要城市以外提升网上政府的服务；网上政府的行动要对澳大利亚的信息技术行业的发展带来积极的影响；政府业务活动要上网，尤其是支付和采购；由一个协调部门来监控最佳操作规范以及进度；促进跨部门服务；与参与者沟通。

 在一项有关的策略中，澳大利亚政府也制定了采购及支付的具体目标，即：到2000年底，所有采购的支付以电子形式完成；到2001年底，所有简单采购供应商将可以选择用电子形式与联邦政府交易。

当前的主要任务

 澳大利亚信息经济国家办公室的角色不仅仅是网上政府计划，而且在各个角色之间也有着很强的联系。研究这些角色可以帮助我们从更高层次上了解网上政府计划。这种了解对各个部门和国家都会有所帮助，无论他们处于电子政府的何种阶段。

 信息经济国家办公室的首要角色就是，推动与促进全国的电子商务，即所谓的催化剂角色。在这个角色当中电子政府是一项重要的元素，相当重要的是政府影响的广度，所有的商业公司都至少是一个大型政府部门的客户，而许多个人也是其他部门的客户。政府必须通过自身的最佳商业操作规范和支持更远大的政府目标来表现出对电子政府的投入及决心。事实上，网上政府计划的首要任务之一就是以电子政府的行动提升澳大利亚信息技术产业的发展。

 在某些情况下，市场本身并不足以为电子商务活动提供动力时，催化剂角色便可以发挥出来了。在主要的能动条件方面有许多很好的例子。在公共关键基础设施、网上安全以及可获得性等方面，政府显示出了最佳的操作典范，从而领导广大商界更加广泛的采纳电子商务能动条件。

 信息安全是澳大利亚信息经济国家办公室的重点工作之一。澳大利亚政府已经成立了一个新的电子安全协调小组，来提高对国家信息基础设施的保障。该小组由澳大利亚联邦政府各部门的代表组成，并由信息经济国家办公室领导。除了集中研究安全标准外，该小组的工作还包括整个经济体中的事件汇报，提高意识以及解决安全技术力量的短缺问题等等。

 私营产业界通过电子安全论坛得到广泛的咨询，该论坛得到主要行业协会以及私营大公司的参与。无论是为了确保人们可以平等地进入信息经济，为了让澳大利亚人享受到经济增长带来的机遇，还是为了使政府实现提供网上服务的目标，可以说获得网上科技是一项必要条件。

 信息经济国家办公室目前正在研究妨碍互联网进一步普及的因素，比

 网上政府计划依赖于互联网的广泛普及和使用，才能成功地以更高效率提供更好的服务。因此，科技与使用技巧的良好普及是电子政府的一个必要的前提条件。针对这个问题的解决，澳大利亚政府计划将在5年时间内额外提供1.295亿元，用以成立一个世界一流水平的ICT卓越中心。该中心的目标是加强澳大利亚ICT的公共研究活动，培养世界级的人才以及研究成果的商业化。一起与其他政府部门协同建造这个卓越中心是信息经济国家办公室的首要任务之一。(待续)