欧盟官员开始撇开英国着手制定一个长期的7年预算方案。此举显示，由于英国冻结支出的要求无法与欧盟其他成员国相调和，欧盟的失望情绪日趋高涨。
　　
　　知情人士表示，在本周四布鲁塞尔方面举行峰会前夕，欧盟官员和各成员国外交官一直在研究一个问题：制定这样一个预算方案在法律和技术上有多大可行性。在这次峰会上，欧盟27个成员国的政府首脑将努力达成一项协议。多名外交官断言，迁就英方的要求是不可能的，峰会也会以失败告终。这为这次峰会的前景蒙上了一层阴影。该计划可能是一种谈判技巧，目的是加大对英国首相戴维·卡梅伦的压力，迫其妥协。官员们承认，如果采取上述做法，将遭遇各种麻烦，也可能严重影响英国与欧盟其他成员国业已脆弱的关系。
　　
　　卡梅伦在预算方案辩论中一直坚持强硬立场，该预算方案将涵盖从2014年至2020年约1万亿欧元的支出。卡梅伦呼吁将支出水平实质性冻结在2011年的水平。
　　
　　（来源：《金融时报》  11月19日  摘编：亚太财经与发展中心）