2014年是"中国机器人元年"，市场需求爆发增长，国际机器人联盟预计，当年中国工业机器人年装机量3.2万台，超越日本成为全球最大工业机器人市场。以现代化、自动化的装备提升传统制造业，实施"机器换人"战略，是我国产业转型升级的必由之路，工业机器人成为我国下一个爆发式增长的新兴产业。当前，研究发达国家扶持工业机器人的产业基金、金融补贴、税收减免等财税措施，分析上述问题，有助于落实中央经济工作会议"推进新型工业化"的要求，有助于推动我国装备的智能化。具体看，主要有如下几个方面政策：

　　首先，构建产业基金，落实国家战略。美国以智能制造为主攻方向，加快视觉、触觉等人工智能技术研发，提出发展工业机器人，重振美国制造业，重点开发基于移动互联技术的第三代智能机器人。2011年6月，美国奥巴马政府启动"先进制造业伙伴计划"，由美国国家科学基金会、国家航天局等部门联合推出耗资7000万美元的下一代机器人研究计划，鼓励制造业、航空航天等领域的新型机器人研发。

　　欧盟通过"第七框架计划"等项目扶持机器人研发和制造。2013年启动了规模770亿欧元"地平线2020"（2014-2020）战略，其中的"未来和新兴技术（FET）"基金重点支持机器人智能系统。"工业4.0"发源地的德国，围绕智能工厂、智能生产、智能物流的三大主题，以智能制造为主导，充分利用信息通讯和网络物理系统等技术，将制造业向智能化转型，德国联邦政府已于2013年拨款2亿欧元作为第一步研发经费，支持新一代革命性技术的研发和创新。

　　上个世纪90年代，日本政府相继推出"极限作业机器人研究开发计划"、"下世代人工智能机器人的开发计划"，后者经费预算达150-200亿日元。2007年，又推出"新一代机器人智能化研究开发计划"项目，进一步促进机器人基础单元技术以及系统的开发，实现机器人稳定工作的智能模块系列和对这些模块进行积累、管理和组合的软件平台。

　　其次，开展租赁补贴，创新融资模式。日本政府扶持租赁公司，促进工业机器人的规模化应用。1980年，日本已创立了财政补贴和投融资相结合的租赁制度，由财政和日本开发银行融资，多家工业机器人制造企业、保险公司共同出资成立"日本机器人租赁公司"。为在中小企业推广机器人，中央和都道府县各级政府等额出资，组建基金设立"中小企业设备现代化贷款制度和设备借贷制度"。1984年，日本将租赁业务从过去的单台扩展到FMS（复杂的柔性生产系统），扩展机器人的产业自动化和柔性化。

　　欧盟开辟公私合营的融资模式创新，2014年启动"火花"计划，欧盟委员会、欧洲机器人协会分别出资7亿和21亿，共计28亿欧元投入到制造、农业、运输等领域的机器人研发。"火花"采用公私合作，欧盟官方与由研发团队、制造企业、机器人使用者组成的欧洲机器人社区进行合作，预计将有200多家公司、1.2万研发人员参与该计划。而终端使用者的参与，为机器人研发提供了开发方向、开发重点等方面的指引。

　　再次，落实税收减税，鼓励研发和应用。1980年是日本的"机器人普及元年",工业机器人的销售额从1980年769亿日元增长到1990年3023亿日元，年复合增长率高达31.5%。在此期间，日本政府推出系列扶持政策，一是1985年《高技术税制》，扣除用作研发所得费用的7%的税额，促进了高功能机器人的基础技术研究；二是《技术政策税制中的工业机器人设备等的特别折旧制度》，在技术政策区内供应用于机器人制造的机械、装置、建筑物及其它附属设备（包含研究用的设备）的企业，除获得政策区内的折旧减价外，其销售额超过10亿日元以上者还可获得特别折旧（机械及装置30%，建筑物及附属装置15%），适用时间为自开发计划批准起5年，租税特别措施的期限为3年。

　　美国税收抵免政策，重点支持"新的或改进的产品、过程和软件"，促进了智能制造、工业机器人等相关领域的研发投资。2012年奥巴马总统提议无限期地延长研发抵税制度，并将额度从14%增加至17%，以鼓励企业放宽研发投资时限，增加研发投入。