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美专家称中美战略与经济对话机制正在走向成熟

作者:王姗姗 韩曙 发布于:2011-05-09 10:06:20 来源:国际在线

  第三次中美战略与经济对话即将于5月9日至10日在华盛顿举行。美国多位知名中国问题专家认为,两国关系经过2010年的种种波折之后,发展至今相对平稳。专家们认为,前两次对话增进了双方的互信,本轮对话氛围较之以前更融洽,内容更均衡,这一机制正在走向成熟。下面请听本台驻美国记者王姗姗、韩曙发回的录音报道。

  大西洋理事会中国问题专家盖保德说,与2010年跌宕起伏的情形相比,2010年底以来的中美关系要平静得多,这为第三次中美战略与经济对话营造了良好的氛围。

  盖保德说:“我认为当前中美关系势头良好,去年比较艰难,其中一个重要因素是赶上了选举年。据我所知,双方此前为这次对话就许多重要议题进行了磋商和准备,两国官员互访频繁。美中关系正在回暖,双方加深了对彼此的了解,也许这个时候关系回暖得更快一些。”

  前驻华大使、伍德罗·威尔逊国际学者中心和基辛格中美关系研究所主任芮效俭说,中国国家主席胡锦涛年初对美国的国事访问为推动两国关系发展起了重要作用,本轮对话是双方高层交流在胡锦涛访美之后的延续。

  芮效俭说:“胡主席一月访美至今还不到半年,对话即将举行。在胡主席的访问中,中方就许多经济议题与美方达成了协议,这让美国工商界对访问的态度非常积极,接下来是推进这些协议的落实。战略与经济对话为此提供了一个交换意见的机会。”

  中美战略与经济对话机制建立于2009年,已于当年5月和2010年5月进行过两次成功的对话。中国国家主席胡锦涛特别代表、副总理王岐山和国务委员戴秉国将与美国总统奥巴马特别代表、国务卿希拉里和财政部长盖特纳共同主持对话。

  中美战略与经济对话是在战略和经济两条线上的沟通,自成一体又互相关联。布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李侃如认为,以往对话的重心偏重于经济这条线,而在本轮对话中,安全议题很可能成为新内容,战略和经济两条线将达到更好的平衡。

  李侃如说:“我认为两方面将并驾齐驱。经济议题非常重要,而且双方对彼此的经济都高度关注。这些议题的重要性没有降低。同时我认为,本轮对话安全方面的议题很有可能占更大的分量。两年来,美国一直希望扩大安全领域对话,把军方对话纳入外交以及其他层面的对话机制当中。我认为本轮对话将首次在这一领域有所进展。”

  在经济对话方面,李侃如认为,一些屡屡被提及却又悬而未决的问题或将被再次提及。美国仍将关注中国知识产权保护是否达标、政府采购是否存在不公平、自主创新是否存在国家补贴等问题。中国将继续关注美国是否承认中国的市场经济国家地位、是否放宽对华高技术出口限制、是否合理进行中资赴美投资的安全审查、是否降低对华实施贸易保护主义等问题。李侃如指出,议题虽将有很大重合,而侧重点发生了变化。

  李侃如说:“从议题的实质来看,会发现一些变化。我预测人民币汇率问题的热度将有所下降,中国企业赴美投资议题的磋商力度会上升。自主创新和政府采购是去年提出来的新问题,一年来围绕这些议题的讨论更多更成熟了,因此这些议题将占据更中心的位置。如果认为今年的议题只是去年的重复,这是错误的看法。”

  专家们认为,美中两国能否处理好竞争与合作的关系,做到求同存异共同繁荣,关键在于双方能否建立战略互信,双方为此正在做出积极努力,4月刚刚举行的中美人文交流高层磋商着眼于此,5月即将举行的第三轮战略与经济对话也着眼于此。盖保德说,从前两次战略与经济对话的影响来看,对话在增进互信方面的效果非常明显。

  盖保德说:“我认为对话大大增进了双方的互信。两国高层能够坐在一起,坦诚地交流,对对方的信任越来越强,日后碰到需要解决的问题时,双方之间会有一种熟悉和信任感,这是非常积极的成果。”

  李侃如说,对话是建立互信的重要途径。美国与其它国家也有战略对话,但多半是外交与安全领域的对话,比如美国分别与日本和澳大利亚建立的“2+2”外长加防长的定期会谈机制。他指出,中美战略与经济对话是美国的第一个把战略与经济纳入一体的双边对话机制,就对话的广度、规模而言,这一机制是独特的。他认为,经过两年对话之后,这一机制正在走向成熟。

  李侃如说:“这一机制正在成长之中。比如军方的对话在第一次对话中没有提及,在第二次对话中也只是略有提及。而在本轮对话中,它很可能将变得很有意义,而且非常重要。但这还不意味着对话机制就此成熟,我们还需要不断进行调整,以达到最佳效果。”

  专家们指出,当然必须看到的是,要建立真正的中美合作伙伴关系并不容易,不可能一蹴而就,也不会一帆风顺,但坦诚的交流有助于减少摩擦和障碍,使日后解决问题的过程变得更顺畅。

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