4月25日的经济日报上有一个关于美国公车结构的报道很有意思。

　　不论在美国任何公路上开车，时不时就会看到与众不同的政府牌照车，部分车身上还醒目地喷上相应的管理部门及监督电话号码。绝大多数政府公务车都是普通的中小型车。

　　在华盛顿市西郊的北弗吉尼亚地区，近100万人口的费县，除本县的警察、水管等少数部门外，其他部门2010年共有各类公务车5834辆，比2002年的5375辆增加了459辆，近10年的增幅不到9%。其中2300辆为大型校车，1500辆为垃圾收集运输类特殊用车，此外还有730辆货车，而小汽车仅为720辆。

　　对720辆小汽车管理十分严格。

　　首先是法律法规。所有公用车不但要合乎联邦和州法律法规要求，且县议会就公用车的所有相关方面，从购买、使用、加油到维修等，都做出明确的规定，将相关规定公布在县网站上，供普通民众查阅、监督。

　　其次是设立专门管理机构。费县的公务车主管机构为车辆服务局。该局在本县境内设4个汽车维修点，48个汽车加油站，对公务车从购买、使用、加油、维修、事故处理以拍卖、报废等环节进行全面管理。

　　第三，该县的行政监督部门为审计长办公室。车辆服务局不但要每年就预算、财政、车辆管理相关指标等向县议会提出报告，还要受审计长办公室的年初和年终审核评定。

　　第四，最为有效的监督之一是公众和媒体监督。美国的媒体和公众可以根据相关法律对公务车使用情况提出特殊的信息公开要求，一旦车辆管理的任何环节出了问题很容易被发现。

　　在多层次多渠道的监督和管理下，费县的公用车辆形成了一整套的运行模式。

　　首先是政府购买。在美国不论是警车还是非警务公用车，都必须购买美国产的车。另外，美国从联邦政府到县乃至小区的公务车辆购买，均有严格的政府采购法律约束。

　　其次，费县的垃圾回收、处理，以及校车服务等都是常规性的管理相对来说比较简单，而公务车使用则比较复杂。为此，费县车辆服务局制定了详细的规则和指标，如公务车的使用范围、细则和处罚条例等，公务车在本县执行公务中的加油、维修等都必须在车辆服务局下设的维修点和加油站进行。

　　第三，车辆报废、处理标准均有详细的规章制度，如警车必须达到5年或11万英里以上，其他公务车则要8年或11万英里以上才可报批报废或转卖。而垃圾处理等特殊用途的卡车，则需使用10年到15年以上才可报废或者转卖。

　　整体来看，公车管理要为提高公务效率服务。费县公车管理局2010年的年度审计报告显示，全县近6000辆公务车提用时的良好准备率高达97%。从减轻道路拥挤的角度看，由于有近2000辆的大型校车专门接送义务教育阶段的学生，就此一项每天可减少6万辆左右的家庭用车上路。

　　看来，中国的公车效率要大幅度提高。

　　首先，公车分布在各单位是极大的浪费。事多时，公车仍然不够用，没事时，公车又大量闲置。公车集中是一个关键，司机也好统一安排。

　　其次，中国需要真正的校车。目前都是假的，一般的车刷上统一的黄色油漆，写上“校车”两字即可，愚弄老百姓，安全性不够。据说美国校车的安全性是一般车辆的30倍。武汉要“减公车，增校车”。

　　车改是出路。