问：编辑同志，您好！据我观察，我国的一些政府部门公务车管理比较松散，存在着不少公车私用、特权车等现象，能否介绍一下西方国家是怎么管理公务用车的？

　　安徽读者：张亮亮

　　张亮亮同志：

　　您好！在西方国家中，美国的公务车管理制度是比较有代表性的，因此我介绍一些美国管理公务车的办法。

　　美国联邦政府机构（国防部除外）共有62万多辆公务用车，分别来源于三个渠道：一是由联邦总务署统一采购配备，二是从社会商业机构租赁，三是向联邦总务署租用。联邦总务署作为联邦政府采购机关和公务用车管理部门，建有全美最庞大的非军用车队，拥有21万多辆各型汽车，其中绝大部分租赁给联邦机构使用。

　　为了保障公共安全，减少行政开支，杜绝腐败和浪费，联邦政府对公车实行严格管理，不允许公车有特权。联邦雇员驾驶公车，首先要遵从各级政府的交通法规，违章罚款由个人承担；同时，要恪守联邦政府针对公车的专门规定，比如：不得驾驶公车上下班，除非所在单位根据法律规定认为这种行为确有必要并书面授权；严禁公车私用，不得搭载亲朋好友，不得前往餐厅、娱乐城等非公务活动场所；到政府采购定点加油站、修理厂加油和维修；行驶途中禁止用手机发短信，等等。

　　联邦总务署开发了公务用车管理信息系统，与定点加油站和修理厂联网，实时获取车辆行驶里程、加油数量、维修项目、费用支出等信息，防止驾驶人员从中谋取不正当利益。很多公车安装了全球卫星定位系统（GPS），用以监视车辆的行驶路线、停泊地点，避免不经济地行驶，杜绝公车私用行为。公众有权利对公车违规行为进行举报。联邦总务署接到举报后，将有关情况通报给车辆使用单位负责人，责令其组织调查并根据实际情况予以处罚，或报送司法部依法处置。按照《美国法典》的规定，联邦政府工作人员违规使用或批准使用公车，将受到停职一个月直至开除的处罚。

　　为了便于公众辨别和监督，联邦政府对公车实行了标识管理，比如，给警车喷涂专门颜色和图案，给军车标注“仅供公务使用”字样和隶属部门的名称。然而最普遍、最有效的手段是核发政府专用车辆牌照。联邦政府公车牌照分两种情况：一种是联邦总务署自用车辆和出租给联邦机构使用的车辆；另一种是各联邦机构购买的车辆。这两种政府用车的牌照不同，但都有非常易于公众识别的标志，印有“美国政府”或“仅供公务使用”字样。联邦机构购买和租用车辆在联邦总务署的联邦政府公车登记系统进行登记管理，包括牌照的制作、发放、变更等。联邦政府公车登记系统通过“国际司法和公共安全网”与各级政府执法部门联网，帮助他们加强对政府车辆的监督，保障公共安全。

　　美国法规规定，联邦政府公车必须按规定使用专用牌照，但有三种例外情况可以向州政府车辆或交通管理部门申领普通社会车辆牌照。第一种是有限例外，即联邦机构首脑认为在车辆牌照上公布某些信息会对该机构的安全性构成威胁，或对其完成职责任务造成不利影响。这种情况下申领的普通牌照有效期为3年，逾期须重新申领。第二种是无限例外，即主要用于执行刑侦、执法、情报和国家安全等特殊任务，暴露身份会妨碍任务执行的车辆。第三种是特别例外，即总统和法律限定的联邦行政机关首脑的专车。联邦机构在公车上使用普通牌照，必须向联邦总务署报告。由于各州关于汽车牌照的法规不尽相同，有的规定车辆前后都必须安装，有的规定只需在尾部安装。但《联邦管理条例》规定，联邦政府公车前后都必须安装牌照，只有两轮机动车或挂车可以只在尾部安装。