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全球基础设施基金(GIF)的业务规划与项目遴选标准

作者: 发布于:2016-06-08 14:20:01 来源:财政部PPP中心 道PPP
全球基础设施基金(GIF)


  GIF旨在整合EMDEs基础设施建设领域的各种资源,为复杂基础设施建设项目提供项目识别、设计和融资等方面的技术支持和咨询服务,从而提升EMDEs的基础设施水平。因此,项目支持成为GIF业务活动的主要内容。GIF特别制定了操作指南以指导这一核心工作。


  GIF的业务规划


  GIF将对新兴市场和发展中经济体的基础设施提供“点对点”的支持,围绕现有的或拟建的单个基础设施项目的识别、架构和融资,提供技术支持和咨询服务。针对单个基础设施项目,GIF主要提供三方面的支持:


  1)项目准备与架构支持。GIF将向备选项目在项目识别、准备、交易与实施阶段提供行业投资、工程技术分析,环境和社会影响评估,融资、交易和风险评估,以及交易流程管理和融资方案设计等方面的技术支持和咨询服务。


  2)融资支持。GIF将通过设计和创新融资机制,或为项目的融资、信用担保和风险分担提供支持,为备选项目提供融资援助。


  3)资金支持。GIF将为可行的备选项目提供项目筹备赠款(Planning Grant),以帮助其完善项目概念、准备GIF项目申请方案。


  GIF将为某一项目提供的以上援助活动,均需符合必要性、综合性、阶段性和关注私人领域的长期融资等四大原则。


  GIF项目遴选标准


  目前,EMDEs的许多基础设施项目都面临着项目识别、架构和融资等方面的困难。GIF将按照一定的原则和标准对所有申请项目进行筛选,以使其满足GIF的长期目标。


  GIF将与EMDEs政府合作,为其基础设施项目(或项目群)提供援助。这些项目所在的国家、运作模式以及所在领域须符合一定条件。首先,与GIF展开合作的政府,须是GIF技术合作伙伴能够其境内开展活动的政府,或者是允许GIF技术合作伙伴在该地区进行融资的地方政府。其次,GIF将向由私人资本运作的项目(如PPP项目)或由公共部门进行商业运作的项目提供支持。最后,GIF将重点关注核心领域的基础设施项目,如能源、水资源与卫生设施、交通运输和通信领域的大型项目。在试点阶段,GIF将重点支持气候友好型和增进贸易的基础设施项目。


  GIF管理办公室批准的项目必须具有长期发展影响,属于国家重点项目,具有可行性、可持续性和物有所值,能够充分动员私人资本,且项目建设融资具有一定复杂性。


  此外,GIF援助项目的领域与地区分布需符合以下要求,即任何一个领域内的项目数都不得超过总项目的35%,任何一个地区内的项目数不得超过总项目的25%,至少50%的项目数应分布在中低收入国家(其中低收入国家项目不少于20%)。


  来源:财政部PPP中心

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