2017年6月27-29日，世界经济论坛第十一届新领军者年会（夏季达沃斯）在大连召开，今年会议主题为“在第四次工业革命中实现包容性增长”。国务院总理李克强、世界经济论坛主席克劳斯·施瓦布等出席论坛并致辞，来自90多个国家的1500多位政界领袖、商业精英和专家学者参会。

　　财政部政府和社会资本合作（PPP）中心主任焦小平作为世界经济论坛“全球未来理事会”理事成员，受邀参加“城市化与第四次工业革命”研讨会，本场研讨会由来自Radian Partners的Jennifer Zhu Scott担任主持人，PPP中心主任焦小平、摩拜单车创始人胡玮炜、IBM大中华区董事长陈黎明、以及帝国理工大学密码货币研究中心Catherine Mulligan博士作为嘉宾，就如何利用第四次工业革命，推动中国城市发展等话题展开讨论。

　　近年来，中国城市变化显著，移动支付、共享单车、电子商务、共享房屋等创新正在改变城市的资源管理与城市居民生活方式。人工智能、物联网及区块链等第四次工业革命技术将进一步影响中国城市的运作方式。在这样的背景下，政府和企业如何共同创新，更好地驾驭这些技术，实现中国的城市愿景，值得思考。

　　胡玮炜表示不管是智慧城市还是共享单车，一方面是为了提高城市效率。以共享单车为例，它可以使城市居民的出行在尽量少占用资源的前提下，实现更高效的出行。另一方面是为了提高城市的活跃度。未来城市应该是宜居、以人为本和更加活跃的。所以，城市发展不仅要注重效率，更应该注重城市生活的质量。

　　焦小平认为智慧城市应该是高效、包容和可持续的。第一，从政府侧来说，要在规划中推进新的城市发展理念，从法律制度和政策方面进行激励；第二，政府需要引导企业提供更好的公共产品和公共服务，充分利用市场化资源，同时在财政资源上给予基于绩效结果的辅助支持，创新可持续的商业模式；第三，要加强公众教育。新的技术和新的商业模式需要城市居民支持，例如，以摩拜为代表的共享单车是个新的商业模式，提供了一种广义上的绿色公共产品。新的业态出现后，在短期内与城市发展规划、基础设施供给机构、居民消费习惯、企业资产权益保护等方面存在着不适应不协调甚至相冲突的地方，需要政府、企业和居民三方共同协商解决。

　　陈黎明解释了智慧城市的“3I”特征，即物联化（Instrumented）、互联化（Interconnected）和智能化（Intelligent），并以新能源和大数据的运用为例，阐述了新科技对促进城市发展的作用。

　　Catherine Mulligan博士以英国垃圾管理为例，阐述了区块链（blockchain）的概念。她认为通过城市治理的去中心化，区块链技术可以平衡城市环境和社会发展，促进包容性发展。她认为区块链技术可以用于加强城市中人与人在供应链和交易中的链接，从而促进经济增长。

　　来源： 财政部PPP中心