北京师范大学新兴市场研究院、“一带一路”研究院12日推出“一带一路”测评报告，对沿线国家的经济发展、国家治理、资源利用、环境保护、社会发展、营商环境等八个方面进行了单项和综合发展水平的测评和排序，报告显示，沿线国家资源禀赋各异，存在较多合作空间，但投资也面临严峻挑战，企业有待深入明晰现状，有的放矢，谨慎投资。

　　报告结果显示，“一带一路”沿线65个国家综合发展水平排名中新加坡第一，中国第二，排名在第三、第四和第五的国家分别是马来西亚、爱沙尼亚和立陶宛；排名倒数第一的是阿富汗，其次叙利亚，也门、伊拉克和巴勒斯坦分列倒数第二、第三、第四和第五。

　　该报告涉及65个国家总人口46亿，占世界的62%，GDP总量23万亿美元，占世界的31%。因此，这项研究结果不仅有助于了解“一带一路”沿线国家的真实现状，而且有助于有意愿投资沿线国家的企业甄别市场，规避风险。该报告采取综合发展指标和测评体系，并运用世界银行、联合国系统相关机构以及国际权威机构发布的数据。

　　报告显示，政治和治理是关键因素。“凡是国家政局不稳或者在国家治理方面存在比较大问题的国家，基本是该地区发展最落后的国家”，综合发展指数表明，排在最后的四个国家分别是阿富汗、叙利亚、也门和伊拉克，也正是这四个国家排在国家治理排序的最后面。其他综合发展水平排在最后10位的国家，大多也是在政治与治理方面排在最后10位的国家。由此而见，政局稳定是国家发展的基本前提，促进“一带一路”沿线发展的当务之急与头等大事，应是尽力促进政局稳定，并提升国家治理能力，改善治理水平。

　　经济发展方面，“一带一路”沿线国家大多为低速增长的中等收入国家，结构转型呈加速态势。“一带一路”沿线国家制造业发展势头强劲，制造业增加值占GDP的比重加速上升，2015年已经占到GDP的22.4%，成为世界上制造业平均增长速度最快的地区；制造业增加值从1990年仅占世界总量的17.8%增加到2015年占世界的40.3%，制造业比较优势明显。“一带一路”沿线国家城镇化快速发展，增长幅度（1960-2014年间平均增长1.3个百分点）高于世界平均水平（0.4个百分点）。由此可见，这样的结构转型正契合“一带一路”倡议的互利共赢的合作路径。

　　经济发展不平衡是“一带一路”沿线国家面临的棘手难题。“一带一路”沿线65个国家2015年人均GDP的平均值为10274美元， 其中高收入国家18个，其平均的人均GDP水平为25765美元；中高收入国家22个，人均GDP为6560美元；中低收入国家23个，人均GDP只有661美元。高收入国家的人均GDP水平是低收入国家的39倍。

　　在资源方面，“一带一路”沿线国家耕地资源总量丰富，但人均不足，人地矛盾突出，且谷物出产率低，威胁国家粮食安全。同时人均可利用淡水资源严重短缺。此外，一些国家对能源的依赖性太强，其经济的可持续发展基础比较脆弱。其中有10个国家的石油出口占其货物贸易总出口的比重超过了50%。如果这些国家单纯地、长期把能源储备作为其经济增长的唯一动力，当其能源资源开采过度或国际市场上的能源价格波动过大时，其长期可持续发展受到影响。

　　金融市场不太稳定。“一带一路”沿线一些国家的开放程度相对较高，诸如新加坡、匈牙利、爱沙尼亚、捷克等国家的外贸依存度在150%左右，加上不少国家对国际能源市场的依赖度较高，因此一旦出现市场波动，这些国家的金融市场就会随之波动，进而引起整个经济体系的波动。

　　报告提出建议，沿线国家通过实施优势互补的区域合作，实现国家政治稳定，提升国家治理能力，不断改进营商环境，充分利用亚投行、丝路基金以及其他各种融资安排，加强基础设施建设，降低经济往来成本，实现大经济区的优势互补。与此同时，提升提供公共服务和私人部门发展的能力，改善治理体制，营造营商软环境成为当务之急。

　　国家发改委国土开发与地区经济研究所所长史育龙表示，目前“一带一路”倡议具有开创性的复杂系统工程，需要研究解决的问题要比制定国内发展战略和设计政策复杂得多，也会困难得多。对于参与的机构和企业来说，“一带一路”沿线国家的具体信息并不清楚，即便是研究“一带一路”的专家也不十分了解，这将给智库带来发挥自身独特功能的空间。亟待一些智库和机构扎实梳理信息，提供可靠的数据库，对沿线经济体开展深度研究，并及时提出风险评估和预警建议。

　　北京师范大学新兴市场研究院院长、“一带一路”研究院院长、经济学教授胡必亮告诉《财经》记者， “一带一路”沿线国家经济发展不平衡，还存在诸如粮食安全没有保障，能源依赖性太强，金融市场不稳定，城乡“二元结构”等严峻挑战。希望通过梳理各国的情况，测度经济发展水平，为参与“一带一路”建设的机构和企业提供更实际的咨询服务，让他们在实际操作中掌握当地的政治生态、文化宗教、劳工签证、外汇管制等信息，做到心中有数，谨慎投资。

　　5月14日，为期两天的“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式在国家会议中心举行。习近平主席出席开幕式并发表题为《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲。本次论坛期间，中国将签署一批对接合作协议和行动计划。商务部的数据显示，2017年一季度，中国与“一带一路”沿线43个国家新增非金融类直接投资29.5亿美元，占同期对外投资总额的14.4%，较去年同期上升5.4个百分点。

　　来源：财经杂志