国有企业的四个标准
作者：雒招霞 发布于：2016-10-27 19:11:35 来源：政府采购信息报/网
10月25日，由中国财政部和欧盟共同举办的中欧GPA研讨会在北京召开，双方就国有企业出价问题进行了深入的探讨和交流。
研讨会上，中方代表--国务院国有企业改革领导小组办公室（国资委）政策研究组处长季晓刚和欧方代表--欧盟委员会内部市场、工业、创业与中小企业总司处长让·伊夫穆勒分别作了《国有企业改革的最新进展--前景和落实》和《欧盟GPA之采购实践：中国国有企业的机遇》的主题报告。
在报告结束后，中欧方发言人与参会人员进一步沟通交流，下文是根据中欧GPA研讨会上问答环节整理而成。
问：您介绍了欧盟对于“国有企业”的四个界定标准：一是政府持股超过50%，或者少数持股，但拥有控股权；二是政府任命董事会成员，比如企业董事会成员、企业管理层或企业监事会；三是政府参与企业管理活动，包括涉及公司业务活动的重大决策，以及影响公司的商业决策及运营活动，比如设定企业所销售的货物、服务价格等；四是企业对政府有财政依赖或商业依赖，比如持续性的财政补贴，优先获取土地或原材料，依赖政府购买企业全部商品或服务等。其中第三种情形，政府的哪些行为参与了国企的管理？您能不能举一些例子？
答：对于国企的管理，应该根据市场化经营来运营，但监事会有权干预管理，尤其是企业在出现一些业务问题的时候，更应该监督、督促，比如说，指定总经理管理一些事务。
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