中国加入WTO的过渡期为其全面融入世界经济架起了衔接的桥梁。

 

　　一是经贸规则的衔接。当今世界是规则竞争的世界，WTO的规则涵容了世界经济、贸易、金融和投资，并不断进行深化和广化。通过过渡期，中国本身的经贸规则逐步与WTO规则趋同，为中国和世界经济搭建起可靠的规则平台，保证中国与其他WTO成员在经贸方面开展广泛合作与良性竞争，提高化解经济和金融危机的能力。

 

　　二是市场经济体制的衔接。通过过渡期，把中国特色社会主义的市场经济体制与世界市场经济体制衔接起来。

 

　　三是世界市场与中国市场的衔接。过渡期有利于中国和世界各种资源的合理配置，提高效率，深化国际分工，促进世界经济的发展。

 

　　四是中国文化与世界文化的衔接。有利于达成相互包容、取长补短、互相繁荣的共识。

 

　　逐步成为法治国家市场经济体制不断完善

 

　　（一）中国逐步建立起与WTO规则和入世承诺相符的国内法规体系

 

　　第一，中国清理了3000多部经贸法律、法规和部门规章，全面规范中国的法律法规制定程序。第二，对经贸政策体制和政策进行全面的调整，修订《对外贸易法》，制定《反倾销和反补贴条例》《反倾销条例》和《反补贴条例》等。第三，修订与进出口相关的法律法规，如《海关法》等。第四，在与美元有关的投资、服务和知识产权等领域，修订或制定了大量法律和法规。第五，广泛地进行地方性法规等的制定和修订。这样，中国建立起了与WTO相一致的国内经贸法规体系。

 

　　（二）中国逐步进入WTO经贸法规机制

 

　　在进入WTO法规机制上，中国走过从接受、履行到运用WTO法规维护中国经贸企业权益的道路。一方面，中国运用WTO法规维护被投诉的中国企业的正当权益；另一方面，中国主动运用WTO法规维护中国企业在国外市场竞争中的合法权益。如中国运用贸易争端解决机制应对WTO成员对中国发起的“两反一保”的案件；同时中国也不断运用WTO《反倾销协议》等协议对其他WTO成员进行反倾销等投诉，通过政策审议机制审查发达国家成员的贸易政策。

 

　　（三）提高中国参与国际经贸新规则制定的能力

 

　　WTO运行后，对已有规则不断完善和细化，通过多哈回合制定新规则。WTO规则的深化和广化将进一步推动世界贸易的自由化、有序化和世界经济的全球化。经济总量居世界第二位，对外贸易居世界第一位，双向投资居世界前列，综合国力、国际竞争力、国际影响力大幅提高的中国亟须参与WTO新规则的制定。中国加入WTO后的过渡期权利的享受和义务的履行，提高了中国参与这些新规则的制定的能力。

 

　　有利于改善中国企业经营环境

 

　　第一，增强了各国工商界对中国经济贸易和投资的信心，使中国一直居于发展中国家吸引外商直接投资的首位。第二，民营企业获得快速发展。加入WTO后，中国以两年半时间提前完全放开了外贸经营权，民营企业在中国外贸中的地位不断提升。第三，为减少以替代价格作为倾销依据价格的风险，倒逼中国出口企业加速提升企业和行业的市场化程度。第四，在保留中国国营贸易的同时，要求国有贸易企业按照市场机制运行。推动了中国国有企业的改革，国有企业经营机制、管理体制出现根本性的变化，总体上已经和市场经济相融合。第五，激发了中国企业的创新活力。随着过渡期的推进，中国出现了很多草根企业和新的商业模式，依靠阿里巴巴、微信和开源平台产业的新型企业纷纷涌现。第六，中国各类企业加快“走出去”的步伐，开始构筑全球性的产业链和价值链。

 

　　过渡期内，中国与世界各国人员、学术交流扩大，旅游区域不断扩展，中国文化与世界文化相互学习和交融，出现三大可喜变化。第一，中国人的世界眼光逐步放远，开放意识深入人心。第二，市场经济文化意识和理念不断提高。比较优势、公开透明、法治意识、规则理念、经济民主、公平竞争，竞争合作、互利共赢、预见性、透明度、大数据等，已成为经济研究、治国理念和企业家的重要概念。第三，中国博大精深的优良传统文化、艺术、人文逐步为世界认识并接受，消除了世界对“中国崛起”的恐惧，回击了“中国威胁论”等非议。

 

　　为参与全球治理积累宝贵经验

 

　　在党中央和国务院的正确领导下，中国勇于充分享受过渡期得到的权利，如期甚至超前履行承诺的义务，坚持做到以下几个“结合”：加强正传递与抑制负传递的结合，加深改革与扩大开放的结合，加强合作与竞争的结合，多边、诸边与双边经贸合作的结合，有形之手与无形之手的结合，维护、建设国际经贸规则与国际经贸关系创新的结合，谋求自身发展与互利共赢的结合等。

 

　　由此也收获了丰硕的成果，中国经济总量居世界第二位，对外贸易居世界第一位，双向投资居世界前列，综合国力、国际竞争力、国际影响力大幅提高，对世界经贸发展贡献率不断提高。中国在国际重大政治、经贸、金融舞台上正扮演着越来越核心的角色，在联合国、二十国集团、世界银行、国际货币基金组织等全球治理中发挥着重要作用。

 

　　2014年后，中国提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系的构想，实施“一带一路”建设，创建亚投行。中国加入WTO过渡期的确立与履行，为上述战略实施和创建的启动提供了规则、物质、机制和人员等方面的基础，更为过渡期终止后中国继续深化改革开放、全面参与全球治理提供了宝贵和厚实的经验。

 

　　（作者系中国WTO研究会副会长、对外经贸大学教授）