美国财政监督管理制度介绍
作者:责任编辑:admin1 发布于:2007-10-31 14:11:00 来源:
美国对财政预算支出的监督管理主要是通过三种途径来进行的。
一是通过财政部门的调查研究来合理确定各个部门、各个项目的预算支出数额,并由财政部门委托有审计资格的会计公司对各项预算支出项目年度执行及竣工情况进行专项审计,作为预算支出执行情况的附件报议会审批。预算数额一经国会批准通过,必须严格执行,财政部门无权追加或削减预算数额。
二是为了确保财政资金的合理使用,每一个使用财政资金的政府部门都设有一名由总统任命的财政总监,对总统和财政部负责,这些部门的每一笔支出必须经财政总监签字盖章后,财政部才予以拨付。
三是联邦审计署,负责对财政资金使用和管理过程中出现的重大违法违纪问题进行调查处理。此外,美国有高规格、组织严密的专门监督机构。建有全国联网的计算机系统,处理大部分的预算拨款业务和税收征管及监督检查业务。
在美国联邦预算中依法办事的特点具体体现在以下几个方面:
一是广泛性。美国社会中无处不在的相互制衡机制,决定了政府各种决策必须有广泛的参与。联邦财政预算的制定和实施也不例外。二是公开性。法律规定,联邦财政预算的形成和执行的全过程都必须公开进行。三是可行性。美国联邦财政预算开支在结构上分为刚性开支和柔性开支两部分,预算的调整也在有限的范围内,不会对整个预算的可行性产生影响。四是严肃性。预算一经国会通过和总统签署,就具有法律效力,必须不折不扣的执行。建立和健全财政监督法规体系,是强化预算监督的必要手段。
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