编者按 财政改革的目的在于进一步构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架。财政改革的“三驾马车”紧密相关，支付手段和方式的科学合理，在一定程度上能更加保证财政资金的规范使用，有人将支付环节形象地比喻成“为政府采购把好门”。与我国政府采购集中支付相比，国外政府采购在支付时又采取哪些手段？现选取一二，以飨读者。
　　
　　美国
　　
　　启用采购卡
　　
　　简化采购方式，实行采购卡制度。联邦法律规定的招标限额为25000美元，但25000美元以下的ghyw采购项目必须采用符合规定的方式进行采购。由于招标限额以下的采购项目规模不大，按照现行采购方式的采购成本高、效率低，联邦政府从20世纪90年代开始推行采购卡制度。采购卡由各部门自行核定，每卡不超过25000美元，由指定人持有，采购后直接划卡结算。采购卡的采购规模在1996年为30亿美元，以后逐年持续增长，2002年达到150亿美元。
　　
　　1996年联邦政府各部门的持卡人员为20万人，2000年迅速增加到65万人，2002年又下降为40万人。目前，持卡人数下降的主要原因是，有的持卡人在周末采购私人物品，联邦政府为此对持卡人做了严格限制。为了发挥采购卡优势，堵塞漏洞，2003年联邦政府做出新规定，在周末关闭采购卡的结算系统。
　　
　　协议供货和电子采购
　　
　　进行集中采购时，传统做法是接受一次委托组织一次招标，采购次数较多、工作量大。目前，美国联邦政府采购已改变“一事一招”的做法，普遍推行协议供货采购，通过一次招标确定中标供应商和中标产品。服务总署的协议供货结果对联邦政府各部门没有强制性，但联邦政府部门愿意执行的，要求至少与其中3家供应商谈判，确定供货供应商。
　　
　　另外，美国一些州政府已经开始试行电子化政府采购，但联邦政府还未实质性开展这项工作，主要是缺乏电子签名等相关法律法规。按照联邦政府采购制度改革规划，从今后某个时期开始，将大力推行电子化政府采购制度，降低采购成本，提高采购效率。
　　
　　降低收费标准
　　
　　降低收费标准，以促使采购代理机构提高服务质量。按照美国联邦政府有关规定，部门委托服务总署或者其他部门政府采购办公室代理采购，从2004年起，代理服务费将从合同金额的1%下降到0.8%。其目的是增强竞争，提高采购代理机构的服务质量。
　　
　　西班牙
　　
　　资金支付
　　
　　西班牙目前有两种法定的政府采购资金支付方式，一是标准支付方式，二是信用卡支付方式。标准支付是财政部门按照部门的申请和合同约定，将采购资金直接支付给供应商；信用卡支付方式主要用于小额零星支付，这种支付方式既便捷又有利于监控。
　　
　　为了保证支付的准确和时效，西班牙还建立了发票查询系统（供应商只能看到自己的发票），政府可以通过查询系统了解采购的真实性，供应商也可以通过查询系统了解政府支付时间。