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修订版政府采购协定生效

作者:陆振华 发布于:2015-02-05 11:48:52 来源:政府采购信息报

       世界贸易组织4月7日宣布,新修订的WTO《政府采购协定》(GPA)已于4月6日生效。GPA参加方中,只有日本延迟至4月16日开始执行新规。

  协定涉及的变化将有望通过扩大后的市场准入,在现有每年800亿美元贸易额的基础上,进一步增加到每年1000亿美元贸易额。

  修订后的GPA文本在市场准入上囊括了从部级到其他专门机构的更多政府部门,以及新的服务和其他公共采购活动。

  同时,对GPA文本的更新还包括规则部分,例如电子采购工具的使用,涉及采购系统中的预防腐败条款,并加强原有条款中促进自然资源和环境保护的力度。

  参与签署GPA的成员承诺,在涉及政府部门对货物、服务和城市基础设施的采购时遵循透明度、竞争性和良善治理的核心原则。

  目前GPA的参与成员为15个,其中欧盟及其28个成员国合并视为一个WTO成员,因此实际参加方为43个。

  来自日内瓦智库国际贸易和可持续发展中心的分析说,虽然最早的GPA文本于1996年生效,但在几年后才开始协商精简、革新本协定,并拓展本协定的范围,此过程延续了十多年。

  谈判直到2011年12月WTO第八次部长级会议开始前夕才结束,参加方中至少必须有三分之二的成员完成内部批准。由此,批准程序一直延续至今年年初。

  "艰苦的谈判过程说明参加方对GPA的重视,同时也继'巴厘岛协议'之后进一步证明WTO已经回到正轨。"WTO总干事罗伯托·阿泽维多在官方通告中表示,修订后的GPA文本以及扩展后的市场准入承诺,将吸引其他WTO成员考虑加入该协定的潜在利益。

  GPA参加方希望中国加入协定,更多地开放政府采购市场。中方已在年初提交第5份出价清单,预计年底还会提交新出价。

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