政府采购起源于欧美国家，至今已有200多年历史，经历漫长的改革和完善，欧美国家政府采购已演变成兼有财政支出管理和国家宏观调控双重功能的重要工具，对我国政府采购制度改革具有一定的借鉴意义。

　　完善法律体系 统一制度

　　欧美国家十分重视政府采购立法，并形成了一套完整的法律体系，以法律形式规定政府采购的范围、采购方式、采购程序、采购政策、监督管理等事项。英国早在17世纪就开始政府采购立法。美国在1809年通过法律规定联邦政府合同要通过竞争方式订立，目前涉及政府采购的法律有500多部。在欧美国家法律体系中，没有单独的军队采购法，也没有专门的招标投标法，招标作为一种采购方法纳入了政府采购的法律体系。

　　扩大政府采购范围 统一管理

　　欧美国家的政府采购范围非常宽泛，涵盖了公共部门所有采购活动。目前，欧美国家的政府采购规模占年度GDP的10%～15％，占财政支出的比重更高。例如，俄罗斯政府采购占财政支出的比重达到80％。

　　欧美国家早期的政府采购范围仅限于政府部门使用政府预算购买货物、工程和服务，随着政府职能的转变和实施公共政策的需要，政府采购范围不断扩大。目前在欧美国家，只要涉及国家利益和社会公共利益的项目，不论资金来源于政府预算还是向私人融资，也不论是政府部门采购还是私人企业采购，都必须实行政府采购。例如，西班牙私人建设体育场馆，由于属于公众活动场所，也必须实行政府采购。

　　利用规模优势 完善功能

　　欧美国家的政府采购经历了由财政支出管理手段向经济政策工具的转变过程。在自由资本主义时期，欧美国家的政府采购主要强调节约资金和预防腐败。

　　20世纪30年代爆发了世界性经济危机，欧美国家加强了政府对经济的干预程度，政府采购作为经济调控的一种手段应运而生。例如美国在1933年颁布了《购买美国产品法》，规定联邦政府必须采购美国货物和服务，保护美国企业，增强发展后劲。

　　美国开了利用政府采购政策功能调控经济的先河，欧洲国家纷纷仿效，并不断强化。例如，澳大利亚在举办2000年奥运会时规定，所有场馆必须实行政府采购，并由澳国企业承建。欧美国家还以政府采购为手段，实现扶持新兴产业，促进产业结构调整，支持中小企业，保护环境，以市场换技术等有关社会和经济政策。欧美国家还规定，在政府采购实施中目标发生冲突时，经济和社会政策必须优先。