世行贷款如何支付
支付是世行提供贷款里很重要的环节。世行规定:企业或个人与之签订供货或提供服务合同的采购方承担付款义务。
采购方和卖方签订的合同里应规定付款条款,该条款应符合正常的商业惯例。采购方或借款国对符合世行贷款标准的合同付款时有几种方式可供选择。
他们可以用自有资金直接支付或通过信用证支付,然后到世行报销。如果世行预付了资金到特别账户上,他们就可以直接通过特别账户付款,然后到世行报销。另一种方式是要求世行直接付款给供货商,在这种情况下,采购方必须提交一份提款申请,附上相应的辅助文件和代表借款国政府的授权官员的签字。最后,采购方或借款国还可以开信用证,并要求世行向一家商业银行签发特别承诺以提供财政担保,该商业银行将根据信用证议付。
在要求世界银行直接付款时,从世行收到申请书到实际付款平均需要10天左右。如果申请填写不正确,付款须知不完整,或者辅助文件不符合要求,付款就会拖延。世行必须收到签字的申请书原件才能付款。付款将采用合同中指定的货币。只要世行同意,在贷款关闭日之后可以进行有限的付款。提款仅限于在贷款关闭日之前提供、在关闭日到期的货物、工程或服务的付款。世行必须在贷款关闭日之后4个月内收到付款申请书。在特定情况下,世行可以推迟贷款协定中原定的贷款关闭日。
假如一个供货商需要对某一笔到期的付款与世界银行联系,供货商须说明贷款的编号(在世行批准贷款时给的编号)、申请书编号(在申请书转交给世行时借款人编的序号)、到期的金额和币种、递送申请书的日期和方式(假如知道的话)等,这些信息可以向采购方索取。供货商在进行查询前须为收到申请书和处理支付事务留出合理的时间。
项目实施的责任及由此产生的对项目中货物、土建工程和服务付款的责任,全部由借款人承担。作为贷款方,银行根据其协定条款的要求,要确保贷款资金只是按照所发生的费用进行支付的。贷款资金的支付只有在借款人提出要求时才能进行。借款人在提出提示申请时,应同时提交证明贷款资金是按照贷款协定的规定使用的支持性凭证。付款可以用来偿还借款人已用自有资金垫付的费用;直接付给第三方(通常是给供货人或咨询专家)或者付给一家商业银行以承付世界银行根据该商业银行的信用证开出的特别承诺书中所承诺支付的费用。
根据特殊需要广泛使用的两种支付程序是费用报表方式和专用账户方式。费用报表方式用于偿还支付借款人在文件繁琐或特别多的情况下所作的付款(比如通过自营工程实施的土建工程所发生的费用,或小额合同或订货单发生的付款)。针对费用报表的提款,借款人只提交填明支出详细情况的表格(费用报表格式),并把实际的证明文件留在当地,供随后而来的独立的审计师和银行检查团进行检查。
专用账户是存放银行贷款预付款的周转金账户,借款人只能使用专用账户支付银行分担的本国货币和外币的合格支出。专用账户的基本目的是帮助借款人克服资金周转的困难,加快支付进度。借款人可从专用账户中向承包人、供货人和其他人支付到期应付的款项。在收到借款人的提款申请及同时提交的适当的辅助证明文件后,银行会定期回补专用账户。到贷款支付接近结束时,银行会开始回收程序以获取对预付款余额的全部证明文件。
贷款协定和支付信详细规定了应遵循的贷款支付程序,包括有关追溯贷款的规定、采用费用报表程序支付的合格内容,开设并运转专用账户的要求,以及申请书的最低金额。最低金额随贷款的规模和项目的性质而有所不同。如果有专用账户的话,最低金额一般为专用账户总预付金额的10%~33%之间。招标文件中规定的付款方法应该考虑适用于有关贷款的支付程序。
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