世界银行贷款项目采购工作的依据是世行《采购指南》和《聘请咨询专家指南》中规定的政策和程序，这两份指南为实施世行贷款项目的机构在安排项目所需土建工程、货物和咨询服务采购时提供指导。贷款协议决定了借款方和世行之间的法定关系，《指南》适用于贷款协议中规定的采购，而借款方和提供土建工程、货物和咨询服务的供货方的权利和义务则受制于招标文件或建议书邀请函以及借款方和供货方之间签订的合同。

在进行世行贷款项目采购时，世行主要遵循以下5个方面的要求：需要有经济性和效率性；需要高质量的服务；需要给所有符合条件的投标人以公平的机会；发展国内承包、制造和咨询业；确保采购过程的透明度。

采购计划安排

　　银行应对借款人提议的采购安排，包括合同捆包、适用的程序，以及采购进程的时间安排进行审查，以确保其符合本指南和拟议的实施计划及支付时间表的要求。借款人应将那些可能严重影响项目合同按时顺利执行的那些对采购进程计划的任何延误或其他变更立即通知银行，并就纠正措施与银行达成一致。

事前审查

根据贷款协定的规定，须经银行事前审查的所有合同包括：

需进行资格预审的，借款人应在发出资格预审邀请之前，把拟使用的文件草本，包括资格预审通告的内容、资格预审问题清单、以及评审的方法，连同拟采用的刊登广告的程序说明一起报送银行，如银行提出合理要求，应按该要求对上述程序和文件做出修改。借款人在将资格预审的结果通知申请者之前，应把通过资格预审的投标人名单，连同一份他们的资格声明和预审中拒绝任何申请者的理由一起报送银行，征求意见，并且如果银行提出合理要求，借款人应对该名单进行增删或修改。

在招标前，借款人应将招标文件草稿，包括招标通告；投标人须知（包括评标和授标的标准）；以及土建工程、供货或设备安装等等（视具体情况而定）的合同条款和技术规格，连同招标拟采用的刊登广告的程序（如未进行资格预审的话），一并报送银行审查和提出意见。如银行提出合理要求，借款人应对该文件作相应的修改。对招标文件做出的任何进一步的修改，在向预期的投标人发出之前，均应征得银行的同意。

借款人应在收到投标书和完成评标之后，在做出授予合同的最后决定之前，将关于对所收到的投标书进行评审和比较的详细的评标报告（如果银行要求的话，由银行所接受的专家来编制），与授标建议和银行合理要求的其他材料一起报送银行，报送时应考虑给银行留出足够的时间进行审议。如果银行认定授标意向不符合贷款协定的规定，它应立即通知借款人，并说明做出该认定的理由。

如果借款人要求延长投标有效期以便有足够时间完成评标、获得必要的批准和许可并授标的话，它应为第一次延期寻求银行的事前同意（若延期时间超过8周的话），并且对于其后的所有延期要求，不管其期限多长，都应在事前征得银行的同意。

未经银行同意，合同的条款和条件不得与招标文件或对承包人的资格预审文件（如果有的话）中的相应条款有实质性的出入。

在合同生效后，并在第一次根据该合同向银行申请从贷款账户中提款之前，应将与正本完全一致的合同副本一份立即报送银行。如果将从专用账户中对合同进行付款，则应在从专用账户中为该合同支付第一笔款项之前，向银行报送合同副本一份。

所有评标报告都应按银行提供的格式附上一份采购摘要。一旦得到借款人对授标的确认，银行应可对外发布该合同的说明和金额，以及中标人的名称和地址。

合同修改

对于需要事前审查的合同，在对规定的合同执行期给予实质性的延长之前、以及在同意对该合同的条款做出修改或放弃，包括在该合同下发布的任何使原合同金额的累计增加超过原合同价15%的变更令或指令（特别紧急的情况除外）之前，借款人应将所建议的延期、修改或变更令，以及相关原因通知银行。如果银行认定该建议与贷款协定的规定不符的话，它应立即通知借款人并说明其认定的原因。应将所有合同修改书的副本报送银行一份备案。

事后审查

　　至于不受上述第2段约束的合同，借款人应在合同签字后，并在第一次根据该合同向银行申请从贷款账户中提款之前，立即将一份与该合同与正本完全一致的副本，连同对相应投标书的分析、授标建议，以及银行合理要求的其他资料报送银行。如果合同付款是从专用账户中支付的，则应将合同副本一份，连同需送银行的其他资料在向银行送交与该合同有关的第一笔回补申请之前报送银行。如果银行认定合同的授予或合同本身与贷款协定不符，它应立即通知借款人并说明该认定的理由。这些规定不适用于那些以费用报表形式从贷款账户提款的合同，因为在那种情况下，所有该类文件将由借款人保存，供独立的审计师和银行检查团随后进行审查。

翻  译

　　如果通过国际竞争性招标程序授予当地投标人的合同是以借款国本国语言书写的，应将一份经核证的英语，或法语或西班牙语合译本，连同与正本完全一致的合同副本报给银行。如果后来对该合同进行了任何修改，也应将修改后的、经核证的翻译本报送银行。