为学习借鉴美国会计监管的经验做法，财政部监督检查局业务骨干赴美国进行了为期15天的培训。在美期间，培训班除参加会计与审计专题培训课程外，与美国公众公司会计监管委员会（PCAOB）和华盛顿普华永道会计师事务所进行了座谈交流，全面了解了美国会计准则制定，萨班斯法案对注册会计师的监管内容和内控内容，PCAOB机构性质、工作职能、监管内容、经费来源、监督权利等相关情况。通过此次培训，对美国会计监管方面的经验做法有了更深入的认识。加强中美会计监管交流与合作，对于完善我国会计监管制度，优化会计监管方式，具有良好的促进作用。现将对中美会计监管问题的相关思考报告如下：

　　一、中美会计监管比较——各自特点分析

　　（一）监管主体

　　美国是一个高度法制化国家，其在会计行业监管方面也有着较为完善的监管体系、监管理念。一直以来，美国奉行独立监管、行业自律、政府辅之。其主要监管机构有以下几个：一是美国注册会计师协会（AICPA）。其主要职责是制定有关会计准则、规则；制定审计准则和职业道德规范以及后续教育准则，并组织全国注册会计师统一考试；组织同业互查，开展后续教育，对违反行规者实施惩戒，等等。二是美国公众公司会计监管委员会（PCAOB）。PCAOB于2002年设立，其目的是在编制具有信息性、公允性、独立性的审计报告方面，保护投资者和社会公众的利益。其主要负责注册、检查、调查与执行以及准则制定。在准则制定方面，《萨班斯-奥克斯利法案》授予了委员会为上市公司审计师制定审计与鉴证准则、质量控制准则、道德准则和独立性准则的权力，但不包括会计准则。此外，PCAOB还拥有调查和处罚权，负责监管公众公司审计，检查、调查和处罚执行公众公司审计的会计师事务所及相应的注册会计师。三是美国证券交易委员会（SEC）。SEC 于1934年成立，是直接对国会负责的政府机构，其委员由总统任命、参议院批准。SEC负责监管美国证券市场，包括从事证券市场审计业务的注册会计师和事务所，发布上市公司财务报告。监督联邦证券法的执行以及规范证券市场、美国股票期权交易等。SEC在法律规定的范围内，独立行使其职权，包括授权民间机构监管公众公司财务会计；监督制定会计及审计准则等法规；发布规则、文告、公告规范约束财务会计行为。