美政采:国安部大楼修13年未竣工
不要以为美国没有政府采购丑闻,在司法部订购16美元一个的松饼用于早餐会、五角大楼花1000美元的单价采购市价每个7美元的开关用于美军在伊拉克的建筑这类丑闻之后,最近的一项审计报告称,美国海关与边境保护局(CBP)花了1700万美元的虚高价格用于一个房屋项目。 这个项目位于亚利桑那州的阿后镇(Ajo),处在美国、墨西哥边境,供CBP的新员工使用。美墨边境的非法移民问题近年来愈演愈烈,CBP需要增派更多职员前去工作。
美国国土安全部监察长办公室发布的最新报告称,CBP在该项目中多支出了数十万美元用于标准房屋,其另外花费240万美元建造的20幢移动房屋中也有18幢没人居住。报告称,这些标准房屋每幢采购价60万美元,比市价高出近7倍,“可以确认,这个项目中有约460万美元是可以节省下来的。”
美国政府机构乱花钱的例子并不鲜见。美国媒体列举了5个最昂贵的失败的政府项目,每个少说都花了纳税人几百万美元。
1.能源部的核废料处理项目:70亿美元
美国能源部花在两个武器级钚废料处理项目上的钱已经超过70亿美元,超支30亿美元,而且尚未完工。
据美国国会审计办公室的报告,这两个项目分别为:用于给核反应堆制造燃料的混合氧化燃料制造设施,以及用于处置液态废弃物的废物固化设施。这两个设施都位于南卡罗来纳州,原定预算40亿美元。
如今,由于美国能源部下辖的国家核安全管理局(NNSA)管理不善,项目在几年内无法完工,造价还将上升。NNSA长期出现在美国审计署年度报告的“高风险”级单位之列,这一级别意味着浪费、欺诈、滥用职权和管理不善。
2.国土安全部:45亿美元的新总部
国土安全部的新总部大概还需要11年才能造完,而且已经超支15亿美元。美国有些议员和联邦审计官怀疑它是否能造完。
这一建筑位于华盛顿东南部,原址是一个精神病研究机构。2001年“9·11”事件后,时任美国总统小布什宣布设立国土安全部以对付恐怖主义,并为其建造一个全新的总部。这是五角大楼之后,华盛顿最大的在建建筑。该建筑原定今年完工,但远未看到完工的迹象,却已经花了45亿美元。新的竣工日期定在2026年,但《华盛顿邮报》认为,即便是这个日期也过于乐观了。目前,国土安全部的人员还分散在华盛顿各处办公。
3.国防部和退伍军人事务部电子健康系统:花了11亿美元后完蛋
今年2月,这两个部合作建设的电子健康系统在历时5年、花了11亿美元后终于被放弃。 国防部和退伍军人事务部建设这一系统,原本是为了共享数据。但两个部门之间缺乏沟通,对承建商监管也乏力,在夭折之时,它的预算已经达到280亿美元,7倍于最初的估计。
两个部表示,取消该项目是最省钱的决定。接下来,他们将各自升级自己的系统。其中,国防部将斥资至少40亿美元采购一个新的系统,而且最早要2017年才能使用。退伍军人事务部则还没有宣布自己的打算。
4.华盛顿换乘中心:1.2亿美元
尽管1.2亿美元在美国联邦预算中就像一滴水之于大海,但华盛顿的这个16年未完工的项目仍然是一个管理不善的案例。
这个名为“保罗·圣芭芭拉银泉换乘中心”的交通设施最初预算4000万美元,但在16年之后,造价膨胀到了1.2亿美元,而且距离完工遥遥无期。审计部门指责该工程的工艺低劣、监管不力。
5.国内税务局数据现代化系统:花了3700万美元后完蛋
美国国内税务局(IRS)一直想把其用上世纪60年代软件存储的1.4亿纳税人的数据转移到一个现代化的数据库中,这项工程目前已经估价8.3亿美元,比最初的估计高出74%。
这项工程名为“顾客账户数据引擎2” (CADE 2),已经过了建成的期限,而且仍然缺乏一个安全系统。IRS希望用其来更新纳税人账户的信息,并每天自动处理退税手续。而现有老旧的系统只能每周一次处理退税。
在CADE 2之前,IRS已经搞过一个CADE 1。但CADE 1项目在花了3700万美元后,仍然落后两年没有完成,原因是对该系统的设计要求不够充分、预算不准确,它最终于2008年被废弃。
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