原标题：培训提升技能 推动集采稳步健康发展

江苏省政府采购中心主任 蒋华中（摄影/马云飞）

　　6月18日～19日，江苏省政府采购中心首次组织了为期两天的省级采购人培训。在很多人看来，这也许只是一件小事。但实际上，这对江苏省政府采购工作来说却是值得记下的一页，因为本次是江苏省实行政府采购制度15年、江苏省政府采购中心成立14年以来，首次集中组织省级单位进行业务培训。

　　本次培训对江苏省政府采购中心今后更好地组织采购活动，为采购人做好服务，以及江苏省级采购人更好地参与集中采购工作，都将起到积极的作用。

　　本次活动为何能成功组织？组织本次培训的目的有哪些？围绕这些问题，《政府采购信息报》记者采访了江苏省政府采购中心主任蒋华中。

　　结合工作重点 精心设置课程

　　《政府采购信息报》：蒋主任好，请问为了这次活动，江苏省政府采购中心做了哪些精心的准备和细致的安排？

　　蒋华中：为了能够让本次培训顺利实施并实现预期目标，我们进行了大量的前期准备工作，就培训内容、教学安排等问题反复调查研究，制订了详细的培训方案，确保培训期间各个环节有序衔接。

　　例如在课程设置方面，我们经过反复研究，决定尽量选择与采购人密切相关的内容，从而提高学员的听课兴趣；在选择授课老师上，我们尽量做到邀请具有相应专业水准的人士授课，以便保证上课质量。我们不仅选择了行业专家、法律顾问和监管部门的有关负责人，而且还选择了一线操作人员。围绕与采购人工作相关的问题，从不同的角度、不同的层面进行分析探讨。本次培训采用集中授课方式，可以保证学员不被打扰，集中注意力学习政府采购的相关知识。

　　此次培训的主要内容包括政府采购法规及政策、采购人责任和义务、批量集中采购、预算编制、公共服务等。这样安排的目的有几个方面：第一，江苏省财政厅要求我们做到"无计划不采购，超预算不采购"，如何编制科学合理的采购预算是当前采购人最为关心并感到困惑的问题之一，我们专门邀请江苏省财政厅政府采购管理处负责计划审批的副处长欧国平讲解这些内容；第二，批量集中采购、购买公共服务是我们中心2013年的工作重点之一，采购人对批量集中采购的意义和具体实施情况还不是很了解，对政府购买公共服务需进行政府采购的意识还不强，所以请我们中心分管这些工作的副主任龚云峰、熊洁分别进行专题讲座；第三，特邀财政部专家讲解政府采购预算内容，使采购人基本了解我国整个预算体制的大方针政策，对今后更好地开展政府采购工作奠定了基础；第四，设置了法律方面的授课内容，为避免课程内容枯燥无味，我们要求江苏省财政厅法律顾问在授课时注意结合案例，激发学员的听课兴趣。

　　各级领导重视 内容针对性强

　　《政府采购信息报》：请问这次培训的主要目的是什么？在具体组织过程中呈现出了怎样的特点？

　　蒋华中：举办这次培训是为了进一步提高广大政府采购从业人员的政策水平和业务技能，提高工作效率和服务水平，推动集中采购健康发展。总体来看，这期培训班有以下几个特点。

　　第一是得到了各方面的重视与支持。财政部政府采购管理办公室得知我们此次培训班的宗旨后，选派业务素质过硬、理论水平高、实践能力强的有关负责人为培训班授课，江苏省财政厅党组成员、副厅长宋义武，江苏省财政厅政府采购管理处处长戴民辉到场作动员讲话。

　　采购单位也非常重视。本次培训班邀请到的都是各省级单位的财务及设备采购人员，他们克服了当前采购工作量大、任务重及人手少等困难，做到了足额安排人员参加培训；参加培训的学员自始自终态度认真、情绪高昂，表现出了良好的精神风貌。

　　江苏省财政厅法律顾问杭正亚律师给予了鼎力支持。杭正亚对政府采购有着较深的研究，并为本次授课精心收集了典型案例，为广大学员提供了生动鲜活的素材，有利于学员灵活掌握政府采购相关法律法规知识。

　　第二是培训内容丰富，针对性强。此次培训虽然时间不长，但教学内容丰富，涉及面广，既以业务知识为重点，也安排了法律专业讲座，既包含政策法规方面的课题，又涉及操作层面的内容，以案例形式展现，增加了课程的趣味性和授课内容的针对性。

　　推动预算编制 提高预算约束力

　　《政府采购信息报》：从实际情况看，您认为此次培训是否达到了预期效果？

　　蒋华中：从整体上说，这次培训的效果还是很明显的，主要体现在以下两点。

　　一方面，增强了采购人员依法采购、规范操作的工作意识，提升了他们的综合业务水平。本次培训班通过系统的业务知识和法律知识传授，帮助采购人员正确认识了政府采购工作的任务和意义，在具体操作环节中，明确了依法采购、规范操作的工作思路，使大家在今后的采购活动中能够更好地完成各项工作任务，合理合法地用好各项财政支出。

　　另一方面，推动了预算编制管理工作的进一步开展，为提高政府采购预算的约束力奠定了坚实的基础。本次培训认真贯彻落实江苏省财政厅"应编尽编"和"应采尽采"的工作要求，为政府采购预算单独编制，真正实现"无预算不采购，超预算不采购"的工作目标打下了基础。财政部国库司政府采购管理一处有关人士、江苏省财政厅政府采购管理处副处长欧国平就如何编制采购预算、履行采购人义务与责任进行了专题讲座，为进一步落实政府采购资金由财政直接管理、直接支付、统筹使用等系列工作做好了准备，从而让通过政府采购节约的资金发挥更大的效益。