——来自第一届全国集中采购年会部分省级采购官员和专家的声音

四川省政府采购中心主任 向东

   规范是政府采购中的首要问题，也是政府采购的主要特点。

    现在采购单位所指的效率主要是指时间的问题，但这与政府采购所规定的效率概念有区别。政府采购效率指的是最终的效果，包括产品的质量、服务等各个方面。

    在实际工作中，有很多人认为政府采购效率低、时间慢，并以此为借口来规避集中采购。事实上，规范和效率这两者是相辅相成的矛盾统一体。政府采购只有在规定的程序和时间的基础之上才能真正地提高效率。

    另外，我认为现在影响效率的主要原因有三方面。

    一是财政部门自身的预算工作缺乏计划性。这样就会产生很多计划外的零星的采购项目，因此在实际操作中，采购中心可能就会把这些小项目集中到一起，这样，拖延的时间就会比较长，相应地有可能就会引起采购人的不满。另外，财政部门汇集这些采购项目所需的预算需要一定的时间，这就加长采购的时间，使人产生效率低下的感觉。

    二是采购单位方面的问题。采购单位应该提供规范的需求。现在，采购单位一般都具有倾向性，甚至指定品牌。这样他们的要求不符合规定，有可能会造成流标。因此加强对采购单位的规范也是十分必要的。

    三是采购中心自身方面的问题。现在，采购中心的队伍不强，采购人员的素质不够高，采购中心的组成人员来源复杂、不够专业。这些因素都有可能会造成采购工作的效率低下。因此要想提高采购效率就必须加强内部管理，提高采购中心工作人员的素质，使之技术过硬、业务熟练。