——来自第一届全国集中采购年会部分省级采购官员和专家的声音

广东省政府采购中心主任助理 胡志高

    如果说过去的5年，政府采购解决的主要问题是政府采购程序化和规范化的问题，那么随着政府采购“管采”的分离，集中采构机构的建立，法律制度的完善，规模范围的扩大，政府采购如何在确保规范化和程序化的前提下，不断提高工作效率、缩短采购周期、降低采购成本、提高服务质量已经越来越突出，也越来越重要。“效率、节约、廉洁、服务”的总要求对集中采购机构工作提出了更高更严的要求。上述问题的核心是速度问题，也就是确保规范化和程序化的前提下，集中采购能不能比分散采购更快？

    广东省财政厅确定2005年为广东省政府采购“规范化与信息化建设年”。广东省机械设备成套局更是投入大量人力、物力和财力，大力推进广东省政府采购操作执行的电子化。

    2005年1月正式运行的广东省电子政府采购平台作为广东省政府采购执行平台，具备用户注册系统、信息发布系统、电子订单系统、反向竞拍系统、电子合同系统、电子招投标系统、履约诚信系统以及商品行情库等八大子系统。

    广东省电子化协议供货系统以商品行情库为核心，采用国家统一的产品与服务编码标准和财政部政府采购的品目分类标准，建立了供应商特别是中小供应商可以在线维护其电子商品目录数据库；采购人可以根据电子商品目录中的商品以及协议供货招标后的价格，自主决定是否再进行反拍卖，反拍卖后的价格将实时更新商品行情库，后续的采购人可以共享先前的采购人反竞拍结果；所有采购人的订单都可以通过网络进行操作，系统也将对采购过程及采购后商品的质量及服务进行连续记录和跟踪。

    广东省电子化协议供货订单系统通过“看行情、挑商品、选代理、下订单、签合同”等五个步骤，完成一次政府采购过程不超过10分钟，极大地提高政府采购的工作效率，增加政府采购的透明度，降低采购成本，缩短采购周期。通过采购人自主运用反向拍卖和后续的供应商信用档案管理，防止了只针对采购价格的恶意无序竞争，为中小企业提供均等的政府采购信息和政府采购机会，促进供应商之间的公平和良性竞争，有效地解决协议供货采购中存在的重前期招标、轻后期管理的问题。