辽宁省政府采购中心主任 段君明

　　政府采购既是一种行政行为，又是一种制度约束。政府采购制度是规范政府采购行为的法规、政策，是公共财政支出管理的重要制度，也是政府调控经济的有效手段，更是源头遏制腐败的重要举措。因此，政府采购制度一经实施，便在短时间内得到了快速发展。
　　
　　我国从1995年开始推进政府采购制度改革，经历了探索初创、全面推进和目前的不断深化改革三个阶段。在十几年的发展历程中，政府采购制度改革不断取得新的突破和跨越，政府采购规模不断扩大，采购范围不断拓展，法律法规逐步完善，操作执行的规范化水平明显提升。
　　
　　但在看到成绩的同时，我们也必须清楚地认识到，无论从规模上还是行为上，政府集中采购都尚未达到预期的高度，工作中还存在一些不可忽视的矛盾和问题，比如实施范围窄，不少政府性资金仍游离于政府采购监管之外；规避集中采购及公开招标的现象时有发生；政府采购预算编制、计划管理、需求审核落实尚不到位，预算不细化、计划不科学等问题还很突出。要想逐步解决这些问题，政府集中采购从业人员应该不断加强学习，提高自身业务素质，深入推进集采事业发展。