河北省省级政府采购中心主任 辛培堂

　　打牢基本功、完善制度建设，这是河北省省级政府采购中心（以下简称“河北采购中心”）主任辛培堂对采购中心2011年上半年在完成采购任务之外的工作总结。
　　
　　如何用制度规范政府采购？如何在政府采购具体工作中落实这些制度？如何提高采购中心员工的基本功……带着这些问题，《政府采购信息报》记者走进了河北采购中心亲自验证其在制度建设方面的成果。
　　
　　实行协议供货履约监管
　　
　　《政府采购信息报》：今年上半年您认为有哪些新的制度建设成效现在已经开始体现在采购项目中了？
　　
　　辛培堂：今年年初我们启动了协议供货采购产品价格及供应商履约监管机制构建工作，并在进一步研究和采取有效措施以深入推进。长期以来，我们都坚持协议供货的周期为三个月，这样可以保证协议供货的价格与市场行情挂钩，从而保证了协议供货价格一直低于市场价格。从今年开始，我们在保证价格优惠的同时加强了协议供货供应商履约监管机制的构建工作。要求必须针对协议供货政府采购业务的特点，就供货价格、产品质量、供应商服务水平等进行深入研究，依法合理制定一整套科学、严密、规范、有效的考核、监管、惩戒机制，把协议供货中标供应商的履约情况全面纳入采购中心的监管范围，作为一项日常工作来抓。
　　
　　从今年上半年来看，协议供货供应商履约监管机制已经展现出了很好的发展势头，这一做法也得到了采购人的高度认可。
　　
　　预防廉政风险 提高服务质量
　　
　　《政府采购信息报》：在上半年完成采购任务的同时，河北采购中心共建立了32项内部业务运行制度和廉政风险监控制度。您认为这些制度建设能够从哪些方面推动政府采购事业的发展？
　　
　　辛培堂：基本上体现在两方面。一方面加强了采购中心的廉洁自律和作风建设；另一方面提高了采购中心的服务质量。
　　
　　首先，在采购中心各项政府采购制度体系基本建成、权力运行风险监控机制初具规模的基础上，我们上半年继续深入落实河北省省委、省政府《关于推进行政权力运行监控机制建设的意见》和省监察厅、省财政厅《推进政府采购权力运行监控机制建设的意见》，按照堵漏洞、成体系、求发展的思路，以做好风险防范为重点，扎实开展工作，狠抓监控制度落实。全面落实行政权力廉政风险评估管理工作，准确查找各级廉政风险点28个，形成《廉政风险等级目录及防范规则》，做到有的放矢，提前做好防范。细化工作流程，完善制度框架，补充完善中心内部制度31项，并收录国家和省内法规，编印成《政府采购廉政风险监控制度汇编》，形成靠制度管人，按制度办事的良好运行机制。实行政府采购事务动态公开制度，进一步提高了工作透明度。
　　
　　在提高服务质量方面，员工必须牢固树立 “坚持抓优质服务的决心不动摇，抓优质服务的力度不减弱，抓优质服务的工作不松懈”的意识，以提供优质服务为目标，搭建公平、公正交易平台。加强工作人员的服务准则学习，提高服务水平，落实《优质服务制度》、《首问责任制度》、《一次性告知制度》等制度，在日常工作中真正做到乐于服务、勤于服务、善于服务、微笑服务。
　　
　　针对重点项目，秉承“完成任务、拒绝理由”的服务宗旨，做到合理合法、急事急办，特事特办，抢时间，想办法，全力确保采购任务的完成。
　　
　　改善薄弱环节 克服工作难题
　　
　　《政府采购信息报》：上半年在制度方面取得了巨大的成效，那么这些制度建设会对下半年的采购工作有哪些帮助呢？
　　
　　辛培堂：一般而言，下半年是政府采购工作比较繁忙的阶段。去年我们全年共计完成采购项目600余项，完成采购金额近40亿元，节约财政资金近5亿元。今年我们希望在去年的基础上有所突破，而下半年显然是实现突破的关键阶段。在上半年进一步规范制度建设的基础上，下半年我们要求在工作中进一步落实制度，尤其是需要针对工作上的薄弱环节坚决贯彻那些在上半年已经被证明行之有效的措施。今年受经济下行和通胀影响，政府采购工作也受到了一些影响，我们希望通过严格落实制度、加强自身建设从而克服以上这些难题。