国采中心采购一处　吴菱

　　今年，吴菱从中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）的信息服务处调至采购一处，再次登上讲台的她授课内容也发生了转变。分析网上竞价的特点和优势，介绍国采中心网上竞价业务的发展历程，阐释网上竞价的规则，吴菱的讲课深入浅出，引起学员们的极大兴趣。

　　透明便捷 竞争充分

　　“网上竞价是通过网络手段，在线比较价格并选择供应商的采购形式。中央政府采购网网上竞价系统以计算机网络为平台，实现网上提交采购需求、发布采购信息、接收报价、确定成交人、发布采购结果和生成政府采购验收单等竞价操作。”吴菱这样为学员阐释网上竞价的定义和流程。

　　吴菱表示，与传统询价方式相比，网上竞价具有网上公开发布竞价需求公告、供应商网上报价参与竞争、系统自动按低价中标原则生成成交候选人排序名单、网上公布竞价结果并最广泛地接受社会监督等特点。它具有公开透明、竞争充分、公平规范、利于监督、操作简单、高效便捷等优势。

　　网上竞价采购额逐年攀升

　　据吴菱介绍，中央政府采购网于2004年1月开通运行，经过数年的调研和酝酿，于2006年3月推出网上竞价业务系统，并逐步健全完善，形成了目前国内竞价规模最大的网上竞价业务平台。网上竞价系统运行5年来，业务发展迅速，采购数量逐年增长，采购金额持续增长。截至2010年12月31日，累计成交金额达到了36.33亿元，完成成交项目数量28388个，节约资金3.38亿元，取得了显著的经济效益和社会效益。

　　吴菱同时还带来了国采中心最新的网上竞价数据。她说，2011年国采中心网上竞价采购项目和金额相比去年都有大幅增加，截至5月15日，网上竞价项目已达2177个，采购金额为2.38亿元，比2010年同期增加近1亿元，增幅超过60%。

　　完善制度 一审变二审

　　据了解，2010年8月国采中心抽调相关人员成立网上竞价工作研究小组，针对近年来网上竞价中在制度建设、运行机制、操作管理等方面出现的问题，开展攻关研究，制定完成了《中央国家机关政府集中采购网上竞价操作规程》和《中央国家机关政府采购中心网上竞价内部审核操作指南》，全面提升了网上竞价的专业化、科学化和规范化管理水平。

　　近期，国采中心还将网上竞价项目的审核工作由原来的“一审制”改为“二审制”，对竞价业务中的重要审核环节加强管理和规范。同时，他们还将继续开展操作流程的规范性整理和业务发展研究，制定网上竞价供应商库建设方案和供应商管理办法，建立网上竞价供应商信用评价机制等工作。

　　记者点评：声音洪亮、穿透力强、语言简洁干脆、语调抑扬顿挫，这些仍然是吴菱讲课给学员带来的第一感受。无论是去年讲授电子化政府采购概况以及电子化采购网上操作流程，还是今年讲解网上竞价采购，吴菱都保持了深入浅出、详细周到的风格。一位学员如此评价吴菱授课：“听她的课不仅不困，而且还越听越有精神头儿。”

　　关键问答

　　问题一：网上竞价的适用范围是什么？

　　答：网上竞价的适用范围为产品货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的，采购金额在50万元（不含）以下的采购项目（包括集中采购目录内和目录外项目）。

　　问题二：网上竞价业务主要流程是什么？

　　答：采购人填写、提交采购需求-采购中心审核需求，发布竞价需求公告-竞价开始，供应商网上报价-竞价结束，系统生成报价排序-采购人确认成交供应商-采购中心审核竞价结果，发布竞价成交公告-供需双方签订并履行合同-生成/打印采购验收单。

　　问题三：网上竞价采购有哪些时间规定？

　　答：网上竞价发布采购公告时间应不少于3个工作日。采购人应当从竞价截止时间起3个工作日内确认成交供应商。审核单位应在采购人成功提交需求1个工作日内完成竞价需求审核，应在采购人选择成交供应商后2个工作日内完成竞价结果审核。