尽管有数不清的成绩和亮点，但在河北省省级政府采购中心主任辛培堂口中，谈得最多的却是“我们在很多方面还需要学习与改进”。

　　河北省省级政府采购中心主任 辛培堂

　　石家庄，这座距离首都北京最近的省会城市，位居交通要冲，可谓“扼京津之咽喉、锁华北之门户”。但长期以来，这座城市给外界留下的最深刻印象却是“低调”。从某种意义上讲，“石家庄”这个名字本身就是一种低调。事实上，同样低调的还有处于这座城市之中的河北省省级政府采购中心（以下简称“采购中心”）。

　　多年以来，采购中心的“人均采购额”一直在全国名列前茅，加上内部机构设置科学高效，因此前来采购中心学习调研的国内同行络绎不绝……尽管有数不清的成绩和亮点，但在采购中心主任辛培堂口中，谈得最多的却是“我们在很多方面还需要学习与改进”。如今，在河北省委省政府倡导的“三年大变样”口号的引领下，采购中心的各项工作以更加迅猛的速度全面展开，也取得了很多阶段性的成绩。“尽管还有很长的道路要走，但我们正在设计好的道路上高速前行。”辛培堂低调的语气中充满了自信。

　　四段负责制 由点及面寻突破

　　2010年，采购中心的采购总额将近40亿元。或许，40亿元总额放在全国省级政府采购中心中并不太出众，但在悄然间，采购中心又一次在一项隐形指标上独占鳌头。这项隐形指标就是“政府采购中心人均采购额”。意思是说，采购中心工作人员平均完成的采购额度远超国内其他地区，在2010年约为1.86亿元/人。

　　之所以称“人均采购额”为隐形指标，是因为大多数人通常只关注采购中心的采购总额，就如同人们在GDP总额和人均GDP之间更容易被前者的惊人数字所吸引一样。但即使再偏执的人也不得不承认，人均GDP才是一个更加科学、更能反映实际问题的指标。因此，在采购总额和“人均采购额”之间，采购中心做出的选择是先突破后者，再追求前者。

　　对于采购中心而言，这些年能够连续在“人均采购额”方面保持领先，原因就是员工的工作效率高人一筹。而采购中心能够展现出如此高的工作效率，很大程度上则得益于目前所实行的四段负责制。采购中心目前分为四个部门：综合信息部、采购一部、采购二部和监督部。四个部门将政府采购流程划分为四个阶段，每个部门都能够清晰地在每一次采购工作中找到自己的定位，并认真履行自己的职责。

　　综合信息部负责供应商资格认证、专家资格认证、采购信息发布以及数据收集整理工作；采购一部负责编制采购文件并组织专家参与论证，解答供应商对采购文件的质询；采购二部负责组织开标、评标并起草采购结果公告；监督部则负责监督开、评标过程，答复供应商质疑，拟定政府采购中标通知书与合同，并监督合同履约情况。

　　各司其职、流程连贯、职责清晰、步调一致，四段负责制不仅使各部门权责明确，提高了工作效率，而且各部门之间的配合与承接也更加顺畅，极大地规范了采购流程。通过贯彻四段负责制，采购中心在完成政府采购任务时完全可以确保质量并重和规范科学。“在2011年的工作中，我们要进一步强化四段负责制的实施力度，让各部门之间更好地互相配合并进一步提高工作效率。”辛培堂对四段负责制的工作方法充满信心 。

　　三年大变样 掀工程采购热潮

　　楼宇依山傍水，庭院绿茵遍地，空中飞鸟嘀哩婉转，池边怪石林立多姿，远离都市喧嚣，让人顿感天地合一……这样美丽的画卷就是河北省西山（翠屏山）迎宾馆的真实写照。作为石家庄市惟一一家山水园林式宾馆，西山迎宾馆无疑是近年来河北省优秀建筑工程之中的佼佼者。而在西山迎宾馆工程建设的过程中，有一个机构的功劳不可忽视，那就是采购中心。

　　从最初的图纸规划设计到工程施工，从内部装修施工到装饰设备采购，修建西山迎宾馆的所有招标工作全部由采购中心负责。面对如此浩大且繁杂的工程，采购中心在人手不足、操作时间紧迫的状况下，毅然扛住压力并决心将这项工程打造成河北省政府采购工程的招牌作品。“我们从接下这项任务的第一天起就下定决心要把它做好，不仅要让西山迎宾馆成为石家庄市的一个标志性建筑，还要让它成为采购中心工程采购的标志性作品。通过这项工程，我们要让更多的采购人和供应商看到采购中心在工程采购方面的工作态度和作风！”辛培堂斩钉截铁地说。

　　为了让这项重大工程项目得到最完美的执行，采购中心在招标过程中可谓煞费苦心。采购中心各部门统一协调配合，在采购过程中始终坚持公开、公正和公平原则。“采购中心近两年来特别注重通过重大项目强化员工的执行能力，我们在完成重大项目时特别强调了‘急事急办、特事特办、完成任务、拒绝理由’的原则。”辛培堂认为，重大项目不仅能够成为体现采购中心工作能力的典范之作，而且在执行过程中能够最大程度地锻炼队伍。正是因为采购中心贯彻落实了“急事急办、特事特办”等原则，西山迎宾馆最终顺利完工。这个项目也成为了采购中心2010年最为外界所称道的一大成绩。

　　事实上，西山迎宾馆只是采购中心近年来完成的诸多重大工程项目中的一个代表。在河北省省委省政府提出“三年大变样”口号的号召下，河北省开工的重大工程越来越多，而采购中心承担的工程采购量也越来越大。正是在“三年大变样”大政方针的推动下，采购中心的采购范围逐年扩大，采购总额也得到大幅提升。“工程采购尤其是重大工程项目采购是近年来采购中心工作中的一个新重点，它是我们扩大采购总额的一个新增长点。”

　　在“三年大变样”这阵东风的吹拂下，采购中心对于经济社会发展的重要性越发得以凸显。“目前，我们的采购范围基本上已经涵盖了办公设备、办公家具、汽车、专用仪器及设备、服装、消防器材、教育图书等诸多门类的货物和各类软件开发，当然还有重大工程项目。现在，我们要积极地在这个范围内更大地挖掘采购潜能，争取实现年采购总额的进一步提高。”

　　如果说连续多年“人均采购额”稳居全国前列只是采购中心在坚持低调原则时的偶露峥嵘，那么如今年采购总额的逐年大幅提高则是采购中心全面、高速发展的标志。

　　“我们一定会在这条道路上越走越快！”采访的最后，辛培堂遥望远方，信心十足地说道。