中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）近期举办了中央国家机关政府集中采购货物、服务类业务培训班，结合工作实际，对货物、服务类项目采购的制度以及采购流程进行了深入浅出的讲解。

　　夯实制度基础  创新工作方法

　　“今年3月1日，《政府采购法实施条例》（以下简称《条例》）正式实施，深入贯彻《条例》，夯实制度基础是国采中心的重要工作。”国采中心相关领导介绍，今年上半年国采中心组织学习研讨、专家讲解、内部培训、专题学习，完善了货物类招标文件的示范文本，制定了质疑处理办法、竞争性谈判操作规程（试行）、信息系统管理办法等制度办法，进一步夯实了制度基础。

　　在具体工作实践中，国采中心通过与中标供应商签订协议框架、要求供应商提供权威检测机构出具的检测报告等措施，有力解决了批量集中采购过程中供应商指标造假等问题。为提高网上竞价系统中供应商资质审核效率及报价成功率，国采中心对网上竞价系统进行了升级改造，实现了项目资质要求固化、节能产品一键查询、供应商报价及资质要求响应系统自检等功能。

　　据了解，国采中心上半年共完成委托项目426个，比去年同期增长了88%，协议供货和定点采购14.66万次，网上竞价0.98万次，采购金额51.65亿元，共节约资金17.63亿元，资金平均节约率25.76亿元。

　　多措并举 加强履约管理

　　政府采购中供应商的履约管理是采购目标实现的关键环节，也是一个薄弱环节。对此，国采中心通过优化汽车定点维修末位公示和末位淘汰机制；暗访中标供应商实体店，在办公家具定点采购中引入人类功效监测，要求不达标产品供应商退货整改；对限额内工程、工程监理和电梯定点采购工作，开展后期履约评价等创新性的工作，不断提升履约管理水平。

　　就家具定点采购而言，国采中心建立了对定点家具供应商的网上评价系统，若定点家具供应商发生违约行为，各采购单位可通过中央政府采购网用户平台中的家具定点企业评价系统将反映问题。一经查实，国采中心将按照协议有关规定追究其违约责任直至取消其定点供应商资格。

　　答疑解惑 如何选择恰当采购方式

　　为解决采购人在实际工作中遇到的问题，培训会还专门设置了讨论交流环节。与会学员踊跃提问，就工作中遇到的困惑、难题向国采中心相关负责人互相探讨，现场气氛热烈。政府采购信息报/网记者注意到，对于如何选择正确的采购方式，采购人疑点较多。

　　例如，有学员问道：“办公用品一年的总采购量大，为避免有人为拆标之嫌，采用了公开招标。但因其品牌多、东西杂，该如何描述技术指标合适？”

　　国采中心政府采购二处相关人士认为，办公用品是消耗性产品，较难准确估计采购量且一般采购量不大，建议采用公开招标以外的采购方式，京内单位大多采用定点采购。虽然采购单位不能因规避公开招标而拆标，但也不能矫往过正，刻意合标。该人士提醒道，为确保采购质量，采购单位一定要选择恰当的采购方式，并非所有的采购都适用于公开招标。

　　据悉，本期培训班是继2015年中央国家机关工程类政府集中采购培训班后，国采中心今年举办的第二期专题培训班，培训为期两天，来自中央国家机关90多个部门的400余名采购单位的代表参加了培训。培训班重点介绍了货物和服务类政府集中采购的相关政策和项目执行情况，政府采购相关政策法规介绍，家具、空调等货物类产品采购组织方式，物业、印刷等服务采购组织方式，以及政府购买服务及目录外项目采购情况。（y）