南充:多措并举规范管理 敞开大门阳光采购
作者:吴文俊 发布于:2020-12-22 09:48:24 来源:政府采购信息网
近年来,南充市顺庆区政府采购中心严格执行政府采购法律法规及相关政策,以建立健全制度为基石,将内控管理贯穿采购工作始终、以举办“开放日”为契机,将外部监督引入采购监管环节,以党建引领强化监督,持续提高政府采购透明度,着力提升干部职工专业素质,探索形成了规范有序的政府采购管理模式。
举办“开放日”活动,打开神秘大门
为优化营商环境、深化政府采购信息公开、提升政府采购的透明度,今年7月,采购中心主动接受外部监督,在省内率先创新举办了政府采购“开放日”活动,邀请党代表、人大代表、政协委员、供应商代表、媒体记者、评审专家代表、纪检代表等共同见证政府采购的全过程,并引领代表们参观了采购中心的服务布局“三区、一厅、一网”(开标区、评标区、办公区、服务大厅、监控网),详细介绍了政府采购业务流程、中心特色工作,展示了中心在各环节实行的分段式负责、流程化运行的工作模式。针对政府采购过程中存在的问题,展开深入交流,广泛听取社会各界的意见建议,解答供应商关切的问题,解开了政府采购过程中的困惑。以活动为契机,既促进了中心自身建设,又展示了“顺庆采购”的良好形象。
夯实制度基石,强化内控管理
敢于敞开大门接收监督,源自于采购中心严格的内控管理。2016年以来,中心根据政府采购改革工作方向,修订、调整、健全了一系列内控管理制度办法共30余项,包括顺庆区政府采购中心《限时办结制》《开评标现场管理规定》《政府采购操作指南》等等。主要有4个亮点:一是系统梳理了政府采购法规中采购当事人的各项职责,完善《岗位责任制》、与采购单位签订《委托代理协议书》;二是拟定《保密工作制度》,要求中心全体干部职工签署《保密工作承诺书》,落实保密责任;三是制定《400万以下工程类项目政府采购操作办法》,要求参加工程类项目投标的供应商在评审等候过程中接受手机信号屏蔽,若确需与外界联系,中心提供专用的录音座机,极大地避免了供应商现场串标;四是制定《廉洁自律十不准》、《重大节日廉政提醒制度 》等廉政风险防控制度,时刻自我警醒。四年来,采购中心用严格严密的制度机制让采购流程更科学规范、更公开透明,让“糖衣炮弹”无处可打。
抓好党建促发展,严格监管谋实效
采购中心党支部将党建工作与监管工作有效融合,实现“围绕监管抓党建,抓好党建促监管”的良好局面。采取4大举措强化党员责任意识、提升干部职工专业素质、强化廉政风险防控、不断增强中心发展活力。一是结合贯彻落实上级最新要求,开展丰富的党员主题日活动,安排支部党员轮流上“微型党课”、过“政治生日”,强化党员身份意识和表率意识,激发党员政治热情,增强党员做好采购工作的责任心。二是以党员专题讲座促进干部职工学习提能。根据每名党员所承担的岗位职责不同,划分党员“责任田”,安排党员承包相应责任领域的知识讲座,全面推进中心的党建、业务、廉洁、思想等工作。三是始终紧盯政府采购工作中的重要环节,排查廉洁风险点,建立风险防控机制,落实监督执纪,教育警示干部职工系牢系紧廉政“安全带”,使廉政监管成为党内生活新常态。让支部党员知敬畏、存戒惧、守底线,以忠诚干净担当的履职状态,不断创造更多更好的政府采购业绩。
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