《政府采购信息》报记者日前从杭州市公共资源交易中心了解到，随着杭州市“最多跑一次”改革的持续深入开展，为方便供应商参与政府采购活动，杭州市公共资源交易中心在政府采购领域积极探索，实现从“最多跑一次”到“一次都不跑”的转变。

 

　　全流程电子化采购实现“一次都不跑”

 

　　杭州市公共资源交易中心有关负责人告诉记者，该中心实现从“最多跑一次”到“一次都不跑”的转变主要基于三个条件：一是疫情防控期间，不见面不聚集的电子化采购优势凸显；二是随着CA数字证书的日益普及、政府采购电子化业务系统的提升改造，为电子化采购提供了技术条件；三是《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》的制定实施，为电子化采购提供了文件依据。

 

　　据介绍，杭州市公共资源交易中心实行全流程电子化采购，涵盖采购计划委托、采购需求公示、招标文件制作、采购公告发布、供应商线上获取招标文件、在线制作上传投标文件、线上开标、线上唱价、线上评标、线上询标以及在线发布中标公告等采购活动全流程工作，让“数据多跑路，人员少跑路”，实现采购人、供应商、代理机构三方均“一次都不跑”。

 

　　从“头”到“尾”能减必减提高投标效率

 

　　《政府采购信息》报记者了解到，为进一步提高供应商投标效率，杭州市公共资源交易中心在“减环节，优流程”方面采取了不少措施。例如，取消报名环节，实行资格后审。潜在投标人只需登陆系统，即可在线下载招标文件，参与投标；取消投标文件法定代表人签字。顺应电子化采购对签章的变革要求，全面认可CA证书法律效力，尽可能减少法定代表人签字事项，提高投标效率，实现整篇投标文件无法定代表人授权签字事项；取消采购机构鉴证采购合同的环节，为采购人、中标人签订合同提速。

 

　　另外，还制作“标准化招标文件”，提供“投标文件格式范例”方便投标人参与。投标文件的编制内容均详细列入招标文件内容中，投标企业一目了然，减少投标文件制作的繁琐程度。

 

　　参与投标“一分钱都不花”为企业减负

 

　　据悉，杭州市公共资源交易中心还采取了多项举措，切实降低企业参与成本，减轻企业负担。一是取消投标保证金，投标人参与政府采购活动零占资；二是企业“点点鼠标”即可投标，降低企业参与成本，如通过电子投标免除了企业投标文件的制作装订成本、外地企业的差旅成本等；三是因装订、密封等客观原因导致的无效标情形大幅减少；四是允许企业以金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳履约保证金。如，在项目合同中约定“乙方以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价5%的履约保证金”。