今年前11个月，许昌市共有1089宗公共资源项目进场交易，交易额83.18亿元，节约各级财政资金1.60亿元，节支率4.62%；增值6.77亿元，增值率16.76%。

 

　　12月11日8时30分，许昌学院宁园6号楼宿舍楼（勘察设计）项目准时开标。不同于以往开标现场的熙熙攘攘，当日开标室里空空荡荡，只有几名工作人员，一场看不见对手的竞争已在网上悄然展开。

 

　　“只需要一台联网的电脑，就能进行不见面开标。全国各地的企业都可以通过系统参与，就像网购一样方便。”市公共资源交易中心交易现场管理科科长王惠娟说，为有效应对疫情，自今年2月以来，市公共资源交易中心工程建设、政府采购类项目在全流程电子化的基础上，实现了全过程不见面网上交易，大大提高了交易效率，节省了各方交易成本，全国各地的投标人再也不需要费时费力赶到开标现场，足不出户就可以实时参与。

 

　　“在市委、市政府的正确领导下，我们不断深化‘放管服’改革工作，加快推进交易平台智慧化建设，公共资源交易实现了‘现场面对面—网上键对键—网上面对面’的提升，为交易各方提供了极大便利。”市公共资源交易中心四级调研员钱光明告诉记者，在项目招投标全流程电子化模式下，不仅可实现网上下载标书、网上提交投标文件、保证金线上缴退、开标不见面、专家在线评、开标结果网上查，提高了招投标效率，而且每个环节都有新举措，大大提升了各方交易主体的满意度和获得感。

 

　　“如保证金在线上缴纳后，投标单位就不用到现场缴纳保证金，方便企业的同时确保了保证金缴纳名单的保密；专家在线评标环节，运用电子辅助清标，既节省了专家评标的时间，又减少了评标专家主观因素的介入，更加公平公正；不见面开标方便了投标企业，在家就能参与开标，避免招标人、投标人、代理机构见面，更利于防范围标串标。”钱光明说，让公共资源交易“数据多跑路，企业少跑腿”，也正是数字化改革的初衷和使命。

 

　　推行不见面开标，市场主体是最大的受益者。对此，河南益昌工程项目管理有限公司业务经理韩加冰深有体会：“以前参加一个绿化管养项目的投标，现场标书都有100余箱，从拆封标书到唱标，一个上午都没结束。现在全部是网上投标，投标文件在线解密不到1个小时就能完成。与以前相比，不仅节约了时间和我们往返交通、住宿和餐饮等费用，减轻了企业负担，而且线上开标还彻底摆脱了地域限制，交易全程线上操作，步步留痕，达到了开标‘不见面’胜过‘面对面’的效果。”

 

　　“不见面网上交易不仅节省了社会资源，提高了招投标效率，还有效减少了人为因素干扰。”钱光明进一步介绍，在招投标交易过程中，该中心遵循“线上全公开、线下无交易”理念，通过在网上“晒卷子”（招标文件）防量身定做、“晒考场”（开评标交易现场）防眉来眼去、“晒作业”（评标报告）防任性投标、“晒评分”（评委打分情况）防评标不公、“晒合同”（中标合同）防履约不轨，实现了交易全流程信息公开透明、交易各环节留痕可溯，确保了公共资源交易的公开、公平、公正。

 

　　发挥“互联网+”技术优势全力打造阳光公共资源交易平台，既实现了招投标工作的全程提速，也突破传统局限，让公共资源交易有了更多的“许昌经验”。通过深化公共资源交易平台整合共享，构建公共资源交易领域监督机制改革和制度建设联席会议机制，推进智慧交易平台建设等重点工作，许昌公共资源交易亮点频现。2018年，许昌市被国家发改委选定为“世界银行电子采购系统评估项目”首批试点城市；今年7月，许昌市又荣获“全国公共资源交易平台标准化服务示范单位（地市级）”称号。

 

　　公平竞争的市场环境、高效便民的营商环境，也进一步激发了市场活力。今年前11个月，全市共有1089宗公共资源项目进场交易，交易额83.18亿元，节约各级财政资金1.60亿元，节支率4.62%；增值6.77亿元，增值率16.76%。

 

　　不见面网上交易的顺利实施，是许昌市深化“互联网+公共资源交易服务”模式的重要创新，也是优化营商环境的重要举措。下一步，市公共资源交易中心将围绕“智造之都、宜居之城”建设，着力提升平台智慧化、交易透明化、监管协同化、服务标准化水平，进一步营造公平公正、风清气正的公共资源交易环境。