服务实体经济，支持中小企业发展，是政府采购的重要政策功能。去年以来，我们围绕支持和促进中小企业发展，深化政府采购监管与服务职能，强化政府采购支持企业发展的政策功能，加强与人民银行和商业银行的合作，积极探索和拓展政府采购合同融资业务，搭建以政府采购合同为依托的融资平台，推动商业银行各自建立适合政府采购中标（成交）企业融资的渠道，切实缓解企业特别是中小微企业融资难、融资贵问题，取得了良好效果。截至目前，我市有7家商业银行累计为20多家中小微企业发放贷款8亿多元，促进了中小微企业的健康发展，得到了金融机构和政府采购领域中小微企业的一致赞扬。

 

　　（一）做好政策政引导，实现合作双赢。

 

　　政府采购使用的是纳入预算管理的财政性资金，资金支付及时并且有保障。为此，我们积极发挥政府采购管理服务职能，坚持财政政策引导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力，将主动权、自主权交给金融机构和中小微企业，鼓励支持他们依法开展政府采购合同融资业务，互惠互利，合作共赢。

 

　　（二）加强协调沟通，畅通融资渠道。

 

　　我们始终把帮助缓解中小微企业融资难的问题作为优化政府采购营商环境的重要举措来抓。为了开展好这项工作，首先我们组织供应商代表进行座谈，了解企业的经营状况和融资需求；其次我们组织有关金融机构代表进行座谈，向他们通报了政府采购工作流程、供应商融资需求等情况，交流分析了开展政府采购合同融资工作的利弊。通过协调沟通和深入调研，我们下发了开展政府采购合同融资工作的通知，鼓励各商业银行制定融资方案，要求采购人积极配合开展政府采购合同融资业务，明确政府采购代理机构在编制采购文件时要注明供应商申请融资业务的政策流程。目前，全市共有25家商业银行制定了政府采购合同融资方案，较好的满足了我市中小微企业的融资业务需要。

 

　　（三）提升服务水平，提高融资效率。

 

　　为了积极推进政府采购合同融资业务，我们与商业银行建立了联络机制，建立了政府采购合同融资的绿色通道，发现问题，及时反馈，实时沟通。一方面，推动商业银行简化贷款审批程序，制定相应业务管理规范，提供快捷、方便、专业的融资服务；另一方面，我们联合代理机构对中标供应商的基本情况进行调研，对有潜在融资意向的中小微企业，鼓励他们积极向有关商业银行进行材料申报，并鼓励商业银行进行提前对经营及信用良好的供应商进行授信，以便有融资需求时及时放款，提高金融服务效率,降低中小微企业融资成本。

 

　　（四）建立联动机制，提供协同保障。

 

　　商业银行开展政府采购合同融资业务的积极性，很大程度上取决于融资信贷资金的安全性。为确保这项工作的顺利开展，更好地支持全市经济的发展，我们积极开展调查研究，与商业银行进行座谈，了解融资业务中存在的问题和工作难点，并与人民银行多次沟通协调，联合下发了《关于建立政府采购合同融资业务银行账户锁定机制的通知》，对业务流程、业务时限、约束机制等进行了具体规范。为商业银行政府采购合同融资的资金回收提供了有效保证，消除了商业银行融资信贷资金安全性的后顾之忧，解决了以往银行账户锁定工作 “难、慢、变”的问题，形成了“易、快、定”的新局面，激发了各商业银行开展政府采购合同融资业务的积极性。