《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》(国办发〔2015〕7号)指出，要“坚持以省(区、市)为单位的网上药品集中采购方向，实行一个平台、上下联动、公开透明、分类采购”，十分清晰地明确了省级药品集中采购平台工作职责。为适应工作需要，山东省公共资源交易中心对省药品集中采购平台进行技术升级，努力消除“数字鸿沟”，最大限度实现平台信息共享，在稳药价、保供给、惠民生中发挥重要作用。据统计，山东省药品集中采购平台2019年共完成采购577.45亿元，其中集中带量采购1.99亿元，截至今年11月底，已完成采购538.13亿元，同比增长3.01%，省药品集中采购平台作用越发重要。

 

 

　　药品集中采购平台前端衔接药品生产企业和配送企业，后端对接医疗机构，平台承前启后作用明显。因为信息来源差异及惯性思维，升级前的平台按照不同交易主体细分平台交易信息，关联程度差，导致产品供货不及时、产品价格竞争不充分、替代产品不健全，有时还会发生药品短缺。这些问题的产生是平台数据信息不能共享所致，因此，打通交易各环节信息共享渠道，让平台数据动起来，是药采平台技术提升的关键。新平台根据药品集中采购的流程和交易主体的特点，建立起集生产、采购、配送及应用于一体的综合系统，从产品挂网、议价、订货到配送、接收、结算等各环节有效串联，在平台上集中展示，形成完整的数据链条。交易主体按授权借助平台信息及时掌握交易动态，顺利完成交易活动。信息共享，从配送环节能够折射出企业供货情况，订单执行一目了然；医疗机构到货率，既倒逼生产企业和配送企业的活动，有效提高供货保障力；同时，针对到货不及时问题，预警可能发生的药品短缺问题。困扰企业的药品货款划转不及时问题，也因信息对称，债权债务关系清晰而减少拖欠。截至目前，新平台到货率为89.34%，比去年同期增长4.1%；货款到期支付率比去年同期提高了10.53个百分点。

 

 

　　行业壁垒是束缚数据共享的藩篱，信息孤岛催生各类门槛。去门槛必须依赖信息共享。新平台在这方面下大气力，主动推送平台数据，与行政监督部门平台对接，开设系统标准访问接口42个。通过信息共享，将原来进入平台的11类45项事前审批事项，全部去除。实现平台进入零门槛。一是注册一键完成。主动打通税务、工商等政务信息数据通道，简化平台上注册填报的信息程序，实现社会信用代码证、生产(经营)许可证、法人授权书等近20余项内容网上信息共享，让数据“多跑腿”、企业减负担。同时，利用共享数据企业注册由审批制调整为认证制，整个过程由原来至少3天完成到即时办结，大大提高办事效率。二是信息更改自助办理。企业和医疗机构变更信息一改过去线下受理、线上办结的模式，基础信息由平台主体自主更改，即时生效；重要信息系统自动校验、即时公示、限时办结。实现了当日变更当日完成，日事日毕、日清日高，提升了平台效率。三是问题导向优化服务。疫情期间为将更多适用药品及时挂网供临床使用，平台开通了快捷的挂网通道，通过信息共享不再进行事前审核，受到药企和医疗机构欢迎。平台技术升级充分吸收这一创新模式，将快速挂网的流程梳理固化，对创新性药品、国家谈判药品和带量采购药品、短缺药品等以绿色通道的方式直接挂网，由原来最长60天挂网压缩至5个工作日。新模式启动后，某公司生产的贝伐珠单抗注射液(规格：4ml：0.1g)(价格：1198元/支)，在省平台日订单量平均361支的情况下，提前53天挂网，为企业提前实现2378.63万元销售收入，社会效益和经济效益十分明显。四是信用信息记录助力监管。平台通过与行政监督部门平台信息对接，与相关大数据比较，加上客观记录交易主体平台交易行为，形成有效的信用数据生态链，将开户注册、信息变更、产品申报等环节不实信息、不诚信行为如实记录，记录结果和证据材料推送行政监督管理部门及“信用中国(山东)”，配合相关部门对失信企业实施联合惩戒，极大提升事中事后监管力度。

 

 

　　平台嵌入多CA统一认证系统，一把CA实现注册、挂网、采购、配送、到货、结算网上通办，形成完整药采数据链条。加强省际间数据交流，与多个省级药采平台建立协作共享，定期交换数据，扩大平台数据覆盖面，增加数据存储量，为数据赋能奠定坚实基础。一是释放数据资源潜能。平台将数据统计分析模块作为重点内容嵌入，做好基础性数据统计，药品采购全过程数据链功能得到充分发挥，区域采购量、采购药品结构等基础数据一目了然，为实施监管提供帮助。与此同时，建立数学模型，探索药品采购深层次规律，为配送企业与医疗机构建立科学配送关系，实现效益最大化。把握货款结算规律，建立精准支付周期，最大限度发挥资金池作用，合理调配货款支付规模。探索药品配送规律，建立药品供货异常指数体系，及时发出药品短缺预警。通过药采数据的深度挖掘和有效利用，将全生命周期数据链中隐藏的巨大价值释放出来。二是数据赋能助力产业发展。依托药品采购平台，通过对采购数据分析整理，发现数据间关联度，助力医药产业发展。对周期性的订货量及品种变化进行深度研究，把握规律，为生产企业提供需求信息，及时增加或调整产能及结构，打好产品生产时间差。从生产向后端包装延伸，促进产业链条，同步跟进。三是服务创新提升内涵拓展外延。坚持以人民为中心，积极创新服务供给，开拓金融信贷服务，充分发挥信用数据和订单数据作用，有效结合融资平台等方式，在金融服务领域帮助小微企业解决融资难、融资贵等问题；推进全流程网上采购，实现药品采购无纸化、数字化、智能化且全程留痕，不仅降低采购成本、提高采购效率，还助力廉政建设，以全程留痕、全程可追溯的特点为审计提供线索和证据，有效防止线下交易产生腐败的机会，预防腐败案件的发生。