北京市公共资源交易综合分平台信息化再上新台阶
作者:网络转载 发布于:2020-12-07 17:08:58 来源:北京市发展改革委网站
为不断提高公共资源配置的效率和质量,加快建立统一规范的公共资源交易市场,依托北京市政务服务中心,我委会同有关部门建成北京市公共资源交易综合分平台(以下简称“北京市综合分平台”),按照“智能引导、智能调度、智能见证、智能分析、智能总控、智能管理”的场所管理模式,依托安全、可靠的网络环境,以及覆盖场所的引导、调度和视音频信息管理,打造北京市公共资源综合交易系统(以下简称“综合交易系统”),为本市交通、水务等公共资源交易全过程电子化提供技术和环境支撑。
综合交易系统在强化服务、提升效能、增强市场主体获得感等方面开展了以下工作:
一是多系统协同共享,真正实现全流程电子化。综合交易系统与北京市公共资源交易服务平台实现业务协同、共享信息,确保公开采购计划、公告公示信息、在线获取招标文件(资格预审文件)、在线投标、专家抽取、电子开标、电子评标、在线视音频监管、合同签订、工程款支付等全部交易过程“网下无交易,网上全公开”。
二是数据多跑路企业少跑腿,大幅降低交易成本。实现交通、水务等领域公共资源交易全过程电子化,有效减少市场主体购买标书、现场投标、预约开评标场地、专家抽取等多个环节的现场办理事项,大大降低企业购买文件、打印封装纸质标书文件等费用。
三是模块化评审,有效约束评标专家“自由裁量权”。通过综合交易系统电子化评标功能,借助电脑辅助评标,模块化评审方式,不仅能避免专家客观评分出现计算失误,也能最大化保证主观评分部分评审的客观性。
四是远程异地评标,规范评标专家评标行为。采用远程异地评标打破了物理时空屏障,通过将招标人、投标人与评标专家从地域上最大限度隔离,有效加强评标行为规范,从源头上预防腐败、围标串标等违法违规行为;同时,加快推动优质专家资源跨区、跨行业共享,推进传统线下交易向线上电子化交易的过渡,保障评标公正性,提高评标工作效率。
随着公共资源交易全过程无纸化全面推进,自2019年9月综合交易系统建设项目试运行,至2020年7月完成最终验收工作,综合交易系统在线服务能力不断提升,由最初公告公示信息公开、在线获取招标文件(资格预审文件)、在线投标、专家抽取、在线视音频监管等功能,到进一步实现网上答疑、电子投标担保、远程在线开标和远程异地评标、网上签订合同或补充协议、政府采购工程在线提交发票和查询款项支付等功能,使相关领域电子招投标活动更加高效便捷。
截至2020年10月底,北京市综合分平台为交通、水务等领域提供开标室使用183次,评标室使用139次,接听招投标业务电话咨询5622次、开评标业务电话咨询345次,综合交易系统实现市场主体用户注册5840个,发布公告公示等交易数据信息17000多条,涉及电子招投标服务项目1332个,金额达2060亿元。
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