“网下无交易，网上全公开”。“十三五”以来，合肥不断创新公共资源交易监管体制，建立健全制度体系，构建完善服务平台，持续优化营商环境，在公共资源交易改革的道路上跑出了加速度。

 

　　“十三五”期间，安徽合肥公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）累计完成各类项目45308个，成交总金额15184.56亿元，年均增长8%，节约和增值资金5430.11亿元。其中，完成省级项目逾万个，成交金额超1500亿元。

 

　　区域综合性市场格局基本形成

 

　　始于2006年的合肥市招标投标体制改革，被中纪委、监察部誉为“合肥模式”，成为全国示范。改革创新步履不辍。“十三五”期间，省、市、县三级平台共建共享，实现“平台之外无交易”。合肥区域平台资源持续聚集，交易范围由建设工程、政府采购、土地交易、产权交易等“传统四类”，逐步转换至“4+N”公共资源交易全领域，为平台注入新活力。

 

　　与此同时，区域性交易版图纵跨全省，并呈现外溢他省特征，区域性综合型交易市场格局基本形成。最新统计结果显示，“十三五”期间，交易中心累计完成各类项目45308个，成交总金额15184.56亿元。交易中心负责人表示，在经济下行压力增大的客观环境下，得益于体制变革和平台效应的不断提升，合肥公共资源交易规模实现了连年增长。五年来，交易中心重点保障了引江济淮、轨道交通、量子创新研究院、创新馆、新桥国际机场、中央公园、环巢湖生态治理等重点建设工程项目完成交易。

 

　　公共资源交易“云上走”

 

　　今年1月1日，合肥公共资源交易中心正式使用“智慧交易”系统，此举开创全国先河。交易中心负责人表示，通过探索研发智慧交易系统，实现智能化评判投标文件，极大提高项目评标评审效率，目前已辅助评审2672个项目，准确率达83%。疫情期间，该系统更是成为推进项目建设、有序复工复产的硬核“利器”，为公共资源交易按下“加速键”。

 

　　“互联网+”赋能，公共资源交易“云上走”成常态。“十三五”期间，交易中心实现全类别、全领域、全流程电子化招投标及远程异地评标、网上竞价，全流程电子化率达96%。同时，交易中心联合阜阳、淮北、芜湖等五市共建安徽（区域）公共资源交易电子服务系统，录入交易主体电子证书十多万件，记录企业业绩等百万条，交易主体库规模逾10万家。

 

　　此外，省内十二地市共建“徽采商城”成为国内政府采购领域合作典范。商城拥有包括省市县乡镇和村居各类采购人2.5万家，入驻供应商9526家，上架商品73万件，有效提高资源配置效率和效益，形成全省政府采购“一盘棋”格局。“十三五”期间“淘宝式”商城订单53.57万笔，交易金额64.32亿元。

 

　　智慧预警风险实现“阳光交易”

 

　　今年1月1日新修订的《合肥市公共资源交易管理条例》正式颁布施行。合肥市以此为核心，配套《条例》实施细则及30项制度，不断规范交易市场，保障公共资源交易“在阳光下运行”。

 

　　为提升交易监督管理水平，市公管局还打造“受理、调查、会审、决策、执行、反馈”“六分离”全过程闭环交易监管案件新模式，压缩个人自由裁量空间，强化廉政风险防控，真正做到“过罚相当、同案同罚”。据市公管局相关负责人介绍，在压实招标人主体责任方面，合肥市实行标后“联动监管”，使交易市场和履约现场“两场联动”。对失信者开展联合惩戒，将中标人履约情况评价纳入资格评审。

 

　　深挖十余年交易数据“富矿”，让大数据成为“侦察兵”、“千里眼”。“我们通过建立大数据分析模型，分析围串标等违法违规行为，精准定位交易异常，智慧预警交易风险，助力公安办案。”该负责人说，“十三五”期间，依法受理投诉、信访举报等案件1779件，处理违法违规投标人733个，行政处罚64个，罚款金额4521.55万元。