《政府采购信息》报记者从江苏省政府采购中心了解到，为了进一步提高采购绩效，该中心今年加强了对采购文件的标准化管理，以标准来促采购活动的规范化。与此同时，还用心做好每一个非常规项目采购。

江苏省政府采购中心办公区的法律宣讲。（摄影/万玉涛）
 

　　以标准化促采购活动规范化

 

　　采购中心按照财政部最新政策规定，修订完善公开招标、竞争性磋商、竞争性谈判等采购文件范本12个；根据网上开标业务需要，制定电子招标文件标准化范本；归纳同类型采购项目在采购需求、评分标准、合同条款等方面的共性内容，制定统一通用条款、专用品目技术标准和合同范本。采购中心在计算机、空调等通用类货物采购，物业、广告、体检、课题等服务采购及PPP项目采购文件中，均已形成专属模板。

 

　　采购中心对此前制定的《采购文件禁止内容清单》《政府采购职责清单》也做了进一步完善。通过清单管理，采购中心加强了对采购需求的审核把关，要求业务人员根据项目特点合理确定评审因素。采购文件模板的使用以及清单式管理，规范了采购活动、提高了采购文件编制效率，很大程度上规避了常见的法律风险。

 

　　非常规项目“一事一议”

 

　　在通过标准化管理做好常规项目的同时，采购中心在非常规项目采购方面也下了很大功夫：依法开展涉密政府采购项目。涉密采购时间紧、保密性强、政策要求高，采购中心严格执行内部涉密政府采购项目操作规程，发挥集采机构的专业优势，上半年顺利完成涉密采购项目8个、采购金额2866万元，采购质效得到认可。

 

　　为了做好涉密项目采购，采购中心与江苏省保密局沟通，学习了解保密政策要求，认真组织市场调研、编制采购需求、设计改造方案。

 

　　对于非政府采购项目的受理程序，采购中心进一步明确了“一事一议”程序，由分管主任、经办科室科长把关、议定，必要时内控科共同参与议定，提高相关采购委托处理效率。上半年，采购中心圆满完成了预算为30亿元的江苏省住房公积金资金竞争性存放项目，有效规范了权力运行、提高了资金效益。

 

　　电子档案也要规范管理

 

　　为了规范管理，采购中心制定了《财务管理办法》《经济合同管理办法》《“三重一大”事项清单》《公务用车管理办法》《保证金管理暂行办法》，防范廉政风险；为了规范项目操作，采购中心严格落实“三重一大”决策制度、遵守财务管理要求，对中心新一轮业务系统运维及现场服务采购、公证服务采购完整履行主任审核、办公会议研究、报政务办审批等规定程序，并依法组织采购活动；为了规范电子档案管理，采购中心对纸质业务档案已有相应管理制度。为解决全流程电子化采购中产生的大量电子档案数据存储问题，采购中心还进一步研究制定了电子档案系统建设初步方案，确保业务数据安全。

 

　　质疑处理把好“四道关”

 

　　在狠抓采购质量的同时，采购中心还进一步梳理明确质疑处理程序，把好调查核实、内部研讨、专家论证、法律审核“四道关”，确保处理依据客观充分，答复内容合法准确。上半年共受理答复书面质疑52份，其中4份为有效质疑，占比约7.7%。发生投诉1起，较去年同期数量下降。